人道支援

令和7年2月26日

外務省 ODA国際緊急援助実績

  • (写真1)台湾地震 現場で捜索方法を協議する地元救助部隊と専門家チーム
    写真提供:JICA
    台湾地震:現場で捜索方法を協議する
    地元救助部隊と専門家チーム
  • (写真2)メキシコ地震 捜索・救助活動にあたる救助チーム
    写真提供:JICA
    メキシコ地震:捜索・救助活動にあたる救助チーム
  • (写真3)スリランカ豪雨 現場視察をする専門家チーム
    写真提供:JICA
    スリランカ豪雨:現場視察をする専門家チーム

国際緊急援助隊の派遣

 外務省は、被災国政府または国際機関等の要請を受け派遣の必要性を認めた場合、「国際緊急援助隊の派遣に関する法律」(昭和62年9月16日施行、平成18年12月22日最終改正)に基づき、緊急援助隊の派遣につき協力を求めるため関係行政機関等と協議を行います。国際緊急援助隊の派遣にかかる業務は、外務大臣の命令に基づき国際協力機構(JICA: Japan International Cooperation Agency)が行います。

 平成4年に施行・公布された「国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律(国際平和協力法・PKO: Peacekeeping Operations法)」により、紛争に起因する災害は同法で対応することとなり、国際緊急援助の対象となるのはそれ以外の災害(自然災害やガス爆発などの人為的災害)となっています。

 国際緊急援助隊には5種類のチームがあり、個別に、または組み合わせて派遣します。

日本の国際緊急援助隊各チーム概要

派遣チーム 編成 活動内容 派遣期間
救助チーム
(写真4)救助チーム
  • 外務省・JICA、警察、消防、海上保安庁
  • 約70名
  • 地震等により生じた倒壊建物から被災者の捜索・発見、救出、安全な場所への搬送を含む救助活動を行う。
  • 活動サイトは、被災国対策本部と協議し決定する。
1週間~10日程度
医療チーム
(写真5)医療チーム
  • 外務省・JICA、医師、看護師、薬剤師(JICAに登録され、必要な研修を受けた者)等
  • 標準構成:23名~70名程度(タイプ1)、70名程度(タイプ2)
  • 診療所を開設し、被災者に対する応急診療活動を行う。
  • 活動サイトは、被災国関係機関と協議し決定する。
2週間~1か月程度
感染症対策チーム
(写真6)感染症対策チーム
  • 外務省・JICA、医師、看護師、薬剤師(JICAに登録され、必要な研修を受けた者)等
  • チームの構成は個別事案による
  • 感染症による被害を最小限に抑えるための活動を行う。
  • 活動内容及びサイトは、被災国関係機関と協議し決定する。
個別事案による
専門家チーム
(写真7)専門家チーム
  • 関係省庁(14省庁)等の専門家
  • 参加人数は事案により大きく異なる
  • 災害発生の制御、災害の拡大防止のために専門的な助言・指導等を行う。
  • 活動内容及びサイトは、被災国関係機関と協議し決定する。
2週間程度
自衛隊部隊
(特に必要がある場合)
(写真8)自衛隊部隊
  • 陸、海、空の自衛隊から自己完結的な機能を備えた部隊を派遣する。
  • 規模は派遣部隊の状況による。
  • 過去、救助、医療活動、緊急援助物資の輸送等の実績がある。
2週間~2か月程度
(注)過去の実績ベース
国際緊急援助隊救助チームによるIEC(INSARAG別ウィンドウで開く External Classification)、IER(INSARAG External Re-Classification)受検
国際捜索・救助諮問グループ(INSARAG :各国救助チーム間の調整等を目的とした各国の専門家からなるグループ。国連が事務局を務める。)が実施する救助チームの能力を評価する制度で、2005年から開始。(1)各国チームの体制・能力標準化、(2)救助チームの活動サイト等の調整の際に参考とすることが目的。
2022年11月、日本の救助チームは、2010年、2015年に続き最高分類である「Heavy(ヘビー)」の評価を取得。
国際緊急援助隊医療チームのWHO EMT(Emergency Medical Team)Initiative別ウィンドウで開く認証
WHO EMT Initiativeは、WHOがEMTネットワークと協働して進める全世界的な計画であり、災害等による健康上の緊急事態への対応時に、EMTにより提供される医療サービスの適時性と質を向上させ、迅速な対応や効果的な支援活動の調整のための国家システム及び能力強化を目指すもの。EMTイニシアティブは、国際標準(基本原則、コア標準、技術標準)、認証・登録制度、現場調整機能(EMT Coordination Cell)によって形成され、本登録制度により、大規模災害に対応する被災国政府や国際機関等は、各EMTの能力を事前に把握することが可能となり、各EMTの能力に相応しい役割や活動地を割り当てることができるようになった。
国際緊急援助隊医療チームは、2016年10月に、Type1 Fixed(外来・初療)、Type1 Mobile(巡回診療)、Type2(入院・外科的治療)、併せて手術及び透析のスペシャリストセルとして認証・国際登録され、コロナ流行中の暫定措置として2021年6月に2年間の認証延長が認められたのち、2023年11月に再認証を受けた。
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