ODAと地球規模の課題

　小さな島で国土が構成される開発途上国。地球温暖化による海面上昇の被害を受けやすく，島国固有の問題（少人口，遠隔性，自然災害等）による脆弱性のために，持続可能な開発が困難だとされる。SIDSのメンバーシップに明確な定義は存在しないが，国連事務局が公表しているSIDSリストには，太平洋，カリブ，アフリカ地域等の38か国（国連加盟国）及び複数の非国連加盟国・地域が含まれている。これらの国・地域の多くが小島嶼国連合(AOSIS：Alliance of Small Island States)に参加している。

• （1）1994年4月，バルバドスにおいて，「SIDSの持続可能な開発に関する国際会議」が開催され，脆弱な生態系の保全や人的資源の開発を目的とした「バルバドス行動計画（BPoA）」が採択された。
• （2）1999年9月，ニューヨーク国連本部において，BPoAの実施レビュー及び評価を目的とした「SIDSに関する第22回国連特別総会」（BPoA＋5）が開催された。
• （3）2005年1月，モーリシャスにおいて，「BPoAの実施レビューのための国際会議」（BPoA＋10）が開催され（我が国から川口総理補佐官（当時）が出席），「モーリシャス実施戦略（MSI）」が採択された。主要論点と結果は以下のとおり。
  • ア　インド洋津波被害：インド洋での早期警戒センターの設立を求める内容を政治宣言に盛り込まれた。
  • イ　廃棄物処理問題：非商船を含む沈没船からの油漏れ等にはケース・バイ・ケースで対応。
  • ウ　放射性物質の海上輸送：SIDSの究極目標は輸送停止にある一方，国際法に従った航行の自由を認め，IAEA等の国際枠組みの中で対話を継続。
  • エ　気候変動：SIDSとその他の途上国（OPEC諸国を含むG77主要メンバー）との間で，既存のエネルギー利用の効率化と新たな再生可能エネルギー開発のいずれを優先するか等につき意見の対立が深刻化。結局具体的なSIDS支援等には言及しない形で決着。
  • オ　貿易の国際化及び自由化：SIDS側は，WTO加盟等の多国間貿易システムへの参入につき，特別待遇すべきとの文書を提案。これに対し，先進国側はSIDSを新たなサブ・カテゴリーとして特別待遇することは不可と主張。結局，SIDSはキャパシティー開発等の自助努力を行い，これを国際社会が技術協力をするとの内容で合意。
• （4）2010年9月，ニューヨーク国連本部において，MSIの実施を通じたSIDSの脆弱性への取組における進捗状況をレビューするための「小島嶼国開発ハイレベル会合」（MSI＋5）（概要と評価）が開催された（我が国から菅総理（当時）が出席）。

　SIDS諸国は，1994年のバルバドス（カリブ海），2005年のモーリシャス（アフリカ）に続き，第3回SIDS国際会議を2014年に開催することを求め，リオ＋20（国連持続可能な開発会議）の成果文書において，第67回国連総会に会議のモダリティを決定するよう要請した。その結果，太平洋地域のサモアにおいて，9月1～4日に開催されることになった。

• 第3回小島嶼開発途上国（SIDS）国際会議（概要と評価）

（参考）小島嶼開発途上国（国連加盟国）

アジア：

シンガポール，バーレーン，東ティモール，モルディブ

オセアニア：

キリバス，サモア，ソロモン諸島，ツバル，トンガ，ナウル，バヌアツ，パプアニューギニア，パラオ，フィジー，マーシャル諸島，ミクロネシア連邦

西インド諸島：

アンティグア・バーブーダ，キューバ，グレナダ，ジャマイカ，セントクリストファー・ネイビス，セントビンセント，セントルシア，ドミニカ国，ドミニカ共和国，トリニダード・トバゴ，ハイチ，バハマ，バルバドス，ベリーズ

南アメリカ：

ガイアナ，スリナム

アフリカ：

カーボヴェルデ，ギニアビサウ，コモロ，サントメ・プリンシペ，セーシェル，モーリシャス