6)　草の根無償資金協力 　

　草の根無償資金協力の対象案件の多くは、すでに述べた5重点分野に分類されるが、小規模であり、限られた地域、草の根のニーズへ対応するものであることから、本項目として独立させ上記の5重点分野と別に概説する。

　草の根無償資金協力は1989年度の1件、400万円から始まり、1999年度は13件、7,700万円に達している。タンザニアにおける実施分野は、学校校舎建設、水供給、保健医療、民主化教育等多岐にわたっている。

　視察案件は、生活改善、教育、職業訓練、保健医療に関するもので、地域の人々が待ち望んでいたことが草の根無償資金協力によって実現されたものである。例えば、ウェルウェル川簡易連絡橋（表15参照）は、モシ市から約1時間ほどのキマシュク村とシリマトゥンダ村の間を流れるウェルウェル川に簡易連絡橋を設置し、分断された村民の社会サービスへのアクセスの向上をはかるものである。

　谷を隔てた村には約4千人の住人が居住し、ウェルウェル川を渡らずに市街地へでるには大きく回り道をしなければならない。ウェルウェル川は、乾期には歩いて渡れるほどの川であるが、雨期には水位が通常より2mも高くなり、毎年5人ぐらいの人が水にのまれて死亡している。ウェルウェル川簡易連絡橋は、急患の発生時の対応、農産物の出荷、通学、市街地へ行き生活用品を購入すること等を容易にし、生活改善の効果が期待されるもので、地域の人々も完成を待ち望んでいる。

　このように草の根の即効的な効果が期待されるが、今回視察した草の根無償資金協力案件に日本人専門家がプロジェクト実現に協力している例が見られた。

　ウェルウェル川簡易連絡橋建設計画も日本人専門家が仲介することによってプロジェクトが実現している。また、バガモヨ・セント・エリザベス病院建設計画（表18参照）では、日本人専門家－－青年海外協力隊－－草の根無償資金協力といった日本の各援助スキームが地域に好ましい形で展開していた。このプロジェクトは草の根無償資金協力によって、病棟建設への支援がなされたプロジェクトであるが、申請者は青年海外協力隊員のアドバイスを得つつ、草の根無償資金協力を申請し、支援の実現に至ったものである。ここに至る過程においては、バガモヨ灌漑農業普及計画で活動していた日本人専門家、その専門家が青年海外協力隊というスキームを現地へ知らせた結果、バガモヨの学校へ青年海外協力隊が派遣されて協力活動を行い、草の根無償資金協力というスキームの存在を知り、申請がなされるという展開が行われた。

　こうした事例を見ると、青年海外協力隊、専門家は地域の草の根のニーズを吸い上げ、草の根案件として形成していく上での協力者である。こうした協力によって、地域の人々が必要としている案件が増加することは日本の援助スキームが相互に効果を発揮することであり、好ましい方向である。タンザニアにおいては、草の根無償資金協力の贈呈式等に大使が積極的に出席し、テレビ等で扱われる機会も多い。小規模だが「顔の見える援助」として効果は大きい。