第4章　セクター別の概況とドナーの動向

1. 農林水産業

　カンボジアにおける農林水産業はGDP比率で全体の43％(1997年)、就業人口の割合が全雇用77％(1997年、表2-6)を占めており、人口の85％が農村に居住し、貧困家庭の9割が農家であることに鑑みても農業セクターの開発が、国民生活にもたらす効果は大きい。カンボジアの農業の中心は伝統的に米作であり耕作地の90％が米生産に充てられ、1960年代には輸出をしていた実績もあったが、四半世紀に及ぶ内戦の中、米の生産量は減少した。ここ数年は生産が徐々に増加し、国全体では自給できる状況になったといわれているが、流通インフラが整っておらず依然として米不足の地域も存在する。1998年には、新種、新技術導入、肥料投入の増大、恵まれた天候により、GDPの12.5%に当たる年間360万トン程度の水準まで達した。しかしながら、単位当たりの収穫量も1ha当り1.64t程度で、他のASEAN諸国の平均水準（タイ2.1t、フィリピン2.7t、ベトナム3.2t）には及ばず、生産性は低い。米の生産性の増大を阻害する主な要因は1)農道整備状況の悪さ、2)灌漑設備の未整備、3)肥料不足、4)カンボジアの農地に適した高収穫品種の不足等である。

　米以外の作物では豆類、トウモロコシ、ジャガイモ、砂糖ヤシ等が栽培されているが、流通システムが整備されていない。穀類や野菜類の一部については輸入する必要がある。また植民地時代に作られたゴムのプランテーションもある。豊富な天然資源を活かした林業、水産業も行われている。

　農業セクターにおけるドナーの動向は政策分野から研究調査、農業金融、農村開発、農機具の供与、プランテーション等商品作物分野の支援、林業など多岐にわたる。農業分野にはあらゆる面で支援が必要であり、農業研究、普及、マーケティング、農作物貿易、アグリビジネスなどの支援が求められている。詳細は表4-1の通りである。

表 4-1　各ドナーが実施中の農業プロジェクトの内容