第5章　他ドナーとの連携

　GIIでは、「包括的アプローチ」、「NGOとの連携」と並び、その基本ラインの一つとして「他ドナーとの連携」が強調された。本章では、GIIの実施に際し、人口・エイズ分野での、我が国と他ドナーとの連携について概観し、その傾向について考察する。尚、他ドナーとの連携では、GII期間中、特に日米間のパートナーシップが重視され、GII分野において、日米合同プロジェクト形成調査団の派遣等、さまざまな形態の日米連携が促進されたが、これについては、第4章で詳述する。

5.1　二国間ドナーとの連携

5.1.1　連携案件の実績

　表5.1にJICAとUSAIDとの主な連携案件を、表5.2に米国以外の二国間ドナーとの主な連携案件をまとめた¹。GIIが対象とする3分野（人口直接、人口間接、エイズ）のうち、二国間ドナーとの連携案件が多いのは人口間接分野（基礎的保健医療、初等教育、女性の職業訓練・女子教育）であった。一方、人口直接分野の連携案件は、ほとんどみられない。
　二国間ドナーとの連携の形態は、オーストラリア、フランスとの連携の場合、我が国の無償資金協力と連携相手国の技術協力との組み合わせが多い。米国との連携では、我が国の無償資金協力と米国の技術協力との連携（ザンビア：マラリア対策）、同一分野へのパラレル方式での協調（グアテマラ：女子教育）、NGO活動への支援（ザンビア：HIVハイリスクグループ啓発）等、連携の形態が多様である。

5.1.2　人事交流

　上述の連携案件の他に、定期、不定期の人事交流を通して、他の二国間ドナーとの連携強化に努めている（表5.3）。特に、USAID、KOICA（Korea International Cooperation Agency、韓国国際協力団）、フランス協力省とは、GII関連分野を含む保健分野の人事交流が行われた。USAIDとの人事交流では、1997年、1999年の二度にわたり、JICA日本人職員をUSAIDのグローバル局人口・保健・栄養センター (G/PHN)に2年間派遣し、2000年よりJICAもG/PHNより2年間、USAID職員を受け入れている。KOICAとの交流においては、1995年、JICA医療協力部が、KOICA職員を研修生として受け入れた。フランスとの保健分野での人事交流では、1998年、国立国際医療センターの医療専門家をフランス協力省へ短期派遣した。また、同年、フランス協力省保健社会開発部部員が訪日し、外務省、JICA、厚生省にて研修を実施した。