（資料3）

平成14年12月

1．新規策定国選定基準

（第一基準）

◎	援助量（当該国における我が国援助シェアを含む） ・ 国民の税金であるODAの効率性・透明性向上　→　援助量を重視。被援助国への影響力の大きさを考慮。
◎	戦略上の重要性 ・ 政治、経済、エネルギー供給等二国間関係を総合的に判断 　 →　アジア地域重視。アジアの平和と安定は我が国の存立基盤。 ・ アジア地域：豊富な援助実績・人材・情報　→　他のドナー国に対して比較優位をもつ地域。

（第二基準）

○	グローバルな課題への対応 ・ 国際社会の主要国としての責任　→　貧困、エイズ、平和構築、復興、環境、グッド・ガバナンス等。
○	地域バランス 　　→　地域集中を回避。

（参考）	国別援助計画策定済み：15カ国 アジア7カ国（47％）、アフリカ4カ国（27％）、中南米2カ国（13％）、中近東2カ国（13％）等地域バランスのとれた形で策定。

2．新規策定候補国（平成15年及び16年）選定の考察

（1） 第一基準を重視した考察：

　取りあえず2000年の援助実績30位以内の各国（表1）から考察したところ、インドネシア、インド、パキスタン、モンゴルの優先順位が高いと考えられる。

（表1）

順位	国名	援助量 （百万ドル）	我が国援助 シェア（％）	援助順位	アジア地域	備考
1	インドネシア	970.10	60.0	1	●
2	ベトナム	923.68	74.0	1	●
3	中国	769.19	61.2	1	●
4	タイ	635.25	n.a.	1	●
5	インド	368.16	56.6	1	●
6	フィリピン	304.48	60.6	1	●
7	パキスタン	280.36	59.0	1	●
8	タンザニア	217.27	27.9	1
9	バングラデシュ	201.62	32.7	1	●
10	ペルー	191.68	51.4	1
11	ブラジル	169.61	76.2	1
12	スリランカ	163.68	68.2	1	●
13	トルコ	144.48	n.a.	1		OECD加盟国
14	ラオス	114.87	59.1	1	●
15	ヨルダン	104.65	19.0	2
16	モンゴル	104.51	69.3	1	●	首脳レベルで計画策定の意図表明
17	モロッコ	103.28	19.0	2
18	ガーナ	102.91	26.7	1
19	ネパール	99.93	43.2	1	●
20	カンボジア	99.21	40.0	1	●
21	エジプト	85.92	7.5	3
22	カザフスタン	83.33	52.3	1	●
23	ウズベキスタン	82.20	61.5	1	●
24	ニカラグア	76.47	23.5	1
25	チュニジア	72.12	48.0	2
26	グアテマラ	67.05	29.1	1
27	エルサルバドル	66.88	38.8	1
28	ケニア	66.86	22.8	2
29	シリア	64.36	66.1	1
30	ジンバブエ	62.37	32.4	1

（注）	モンゴルは、背後に中国を控えた新興市場経済移行国で、地政学的重要性など戦略的見地から優先的に選定。 ■（黄）は候補国（案）、■（青）は策定済み、■（緑）は策定予定

（2） 第二基準を重視した考察：

　貧困、感染症、飢饉、紛争、累積債務等グローバルな課題に直面する国として、取りあえず2001年DACリスト上の低所得国について検討。低所得国のうち援助量の大きい各国（表2）を考察。

（表2）

順位	国名	援助額 （百万ドル）	人口 （百万人）	GNP/Cap （ドル）	我が国援助 シェア（%）	援助 順位	備考
1	インドネシア	970.10	210.94	570	60.0	1	アジア地域
2	ベトナム	923.68	77.69	390	74.0	1	アジア地域
3	中国	769.19	1275.13	840	61.2	1	アジア地域
5	インド	368.16	1002.13	460	56.6	1	アジア地域
7	パキスタン	304.48	137.50	470	59.0	1	アジア地域
8	タンザニア	217.27	31.52	280	27.9	1
9	バングラデシュ	201.62	137.44	380	32.7	1	アジア地域
14	ラオス	114.87	5.28	290	59.1	1	アジア地域
16	モンゴル	104.51	2.53	390	69.3		アジア地域
19	ネパール	99.93	22.90	220	43.2	1	アジア地域
20	カンボジア	99.21	13.10	260	40.0	1	アジア地域
24	ニカラグア	76.47	5.07	420	23.5	1
28	ケニア	66.86	30.67	360	22.8	2
30	ジンバブエ	62.37	12.63	480	32.4	1	非民主的土地改革、新規一般プロジェクト無償凍結中
36	セネガル	48.49	9.52	500	16.8	2
40	マラウィ	38.53	11.31	170	14.3	3	債務救済の占める割合が高い
43	エチオピア	34.03	63.49	100	9.0	3	人口第2位、最貧困国、政治大国、援助増加、復興支援
44	マリ	32.18	11.35	240	10.7	4
45	ザンビア	31.93	10.72	300	6.6	5

（注）	■（黄）は上記（1）において候補国（案）、■（青）は策定済み

新規策定対象候補国（案）（6カ国）

●インドネシア、インド、パキスタン、モンゴル（アジア地域）
（アジア地域向け国別援助計画：12（55％）→援助シェア（58％）にほぼ対応）
●後発開発途上国より1～2カ国（地域バランスを踏まえ、例えばラオスとエチオピア）
○（後発開発途上国より1カ国の場合）その他1カ国（例えばカザフスタン、ブラジル）

3．平成17年以降の策定予定

　平成16年までに我が国援助総額の約6割を対象に国別援助計画を策定することとなるところ、今後の策定については必要に応じて検討することとする。

4．策定済み国別援助計画のレビュー

　新規策定と並んで、ODA総合戦略会議発足前に策定済み計画につき、その運用状況を逐次レビューし、重点分野毎の実績等を事務局より同会議に報告。

　※国別援助計画・新規策定候補国の選定基準（PDF）

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