平成31年4月16日
一般事情
1 面積
55.5万平方キロメートル（日本の約1.5倍弱）
2 人口
約2,892万人（2018年／国連）
3 首都
サヌア
4 民族
主としてアラブ人
5 言語
アラビア語
6 宗教
イスラム教（スンニー派及びザイド派（シーア派の一派））
7 略史
| 年月 | 略史 |
|---|---|
| 紀元前10世紀頃～ | 古代イエメンの王国はインドと地中海及び東アフリカの貿易の中継地として繁栄。古代ギリシャ人，ローマ人から「アラビア・フェリックス」（幸福のアラビア）と呼ばれる。 |
| 9世紀～ | ザイド派のイマーム（宗教指導者）が支配。 |
| 16世紀～ | オスマン・トルコが北イエメン地域を支配。 |
| 1839年 | 英国がアデンを占領。以降南イエメン地域を保護領とした。 |
| 北イエメン地域では，1918年オスマン・トルコからイマーム王国が独立。その後1962年には軍による共和制革命によりイマーム王制が廃止され，イエメン・アラブ共和国が成立（旧北イエメン）。 | |
| 南イエメン地域では，1962年に南アラビア連邦が発足したが，反英運動が激化し，1967年英国から南イエメン人民共和国として独立。1969年マルクス・レーニン主義を標榜する社会主義政権が誕生し，1970年にイエメン民主人民共和国と国名を改めた（旧南イエメン）。 | |
| 東西冷戦構造もあり，1970年代，1980年代には南北イエメン間でたびたび武力衝突が発生したが，統一への努力は継続された。 | |
| 1989年11月30日 | アデン合意により南北統一への途が開かれる。 |
| 1990年5月22日 | 南北イエメン統合により現在のイエメン共和国が成立。 |
政治体制・内政
1 政体
共和制
2 元首
アブドラッボ・マンスール・ハーディ大統領
3 議会
国会は選挙で選出される301名の議員からなり，立法権を有する。議員任期は6年。この他に大統領任命による111名の議員からなる諮問評議会があるが，立法権はなく大統領への助言機関と位置づけられている。
4 政府
- （1）首相
- マイーン・アブドルマリク・サイード
- （2）外相
- ハーリド・フセイン・ヤマーニ
5 内政
- （1）政権移行プロセス
年 月 政権移行プロセスの動き 2011年 2月～ 若者を中心にサーレハ大統領退陣を要求するデモが首都サヌア等各地で頻発。 3月 サヌアにてデモ参加者50人以上が狙撃され死亡する事件が発生。 4月 湾岸協力理事会（GCC）が，サーレハ大統領はハーディ副大統領に大統領権限を移譲する代わりに訴追を免除されるとするGCCイニシアティブを提案。 5月 サヌアにて大統領派国軍部隊と大統領から離反した部族の間で大規模な武力衝突が発生。 6月 大統領宮殿内で大統領暗殺未遂事件が発生。負傷した大統領は治療のためサウジアラビアに出国。 9月 サーレハ大統領が突然帰国。対立が再燃し，衝突が再発。 10月 GCCイニシアティブへの署名を大統領に促す安保理決議が全会一致で採択。 11月 サーレハ大統領がGCCイニシアティブに署名し，退陣に同意。同時に同イニシアティブ実施メカニズム（政権移行プロセスの実施工程表）に与野党代表が署名した。 12月 2011年野党推薦のバシンドワ元外相を首相とする挙国一致内閣が発足。 2012年 1月 サーレハ大統領らに対する訴追免除法が成立。 2月 大統領選挙が概ね平和裡に実施され，与野党統一候補であるハーディ副大統領が新大統領に選出。 2013年 3月 国民各層からの幅広い参加（反政府勢力であるホーシー派や南部運動（ヒラーク）の一部も参加）を得て新憲法の骨格を協議する国民対話が開始。 2014年 1月 国民対話終了。中央集権制から連邦制への移行等が合意された。 2月 全土を6州（北部4州と南部2州）に再編することを決定。 3月 新憲法案を起草する憲法起草委員会が発足（2015年3月までに新憲法国民投票を予定。） 8月 シーア派系勢力ホーシー派の呼びかけに応じ，燃料補助金廃止の撤廃及び内閣総辞職を求める反政府デモが発生。 9月 イエメン政府軍・治安部隊とホーシー派がサヌア市で衝突。ホーシー派がサヌア市の政府機関・国軍関連施設を一時占拠。諸政党は，「平和・国民パートナーシップ合意」に署名し，停戦及び新内閣発足等に合意した。 11月 新内閣が発足。 2015年 1月 憲法起草委員会が新憲法草案をハーディ大統領に提出。ホーシー派と大統領警護隊が衝突。ハーディ大統領及びバハーハ内閣が辞表を提出。 2月 ホーシー派が現憲法を一部無効化し，革命最高評議会が実権を握るとする「憲法宣言」を発表。国連事務総長特使の仲介により政治勢力間の協議開始。ハーディ大統領がサヌアからアデンに移動。 3月以降 ホーシー派が，タイズ，アデン等に進出。サウジアラビア軍他による「決意の嵐作戦」と称する軍事作戦が3月26日～4月21日に実施され，7月，イエメン政府軍はアデンを奪還。9月，イエメン政府はアデンでの業務を再開。12月，ジュネーブにおいて2回目の和平協議が開催された。 2016年 4～8月 クウェートで和平協議が開催。 2017年 12月 ホーシー派は，これまで連携してきたサーレハ前大統領を，“国家”への裏切りを理由に殺害。 2018年 6月 サウジ主導のアラブ連合軍がホデイダ奪還作戦（「黄金の勝利」）を開始。 9月 グリフィス国連事務総長特使が，ジュネーブでの和平協議を呼びかけるも，ホーシー派代表団が出席せず不成立。 12月 2年4か月ぶりに紛争当事者間協議（於スウェーデン）が国連仲介の下で開催され，両当事者がホデイダ停戦，同市・港などからの撤退，被拘束者交換等に合意（ストックホルム合意）。 - （2）治安状況
- 2011年の混乱は，地方での政府の治安維持能力の低下を招き，イスラム過激派組織「アラビア半島のアル・カーイダ」（AQAP），シーア派系勢力ホーシー派（北部のサアダ県等を実質的に支配），南部運動（通称ヒラーク，南部（旧南イエメン）の分離・独立を主張）が勢力を拡大。
AQAPは，山岳部等に潜伏してイエメン軍・治安関係者や施設へのテロを継続してきた。首都サヌアでも， 2014年2月の中央刑務所襲撃事件，2014年4月及び5月の欧米外交団への襲撃事件等を起こした他，2015年の混乱に乗じて、南部のハドラマウト県，アビヤン県で勢力圏を拡大。2015年4月から2016年4月までハドラマウト県県都ムカッラを支配。
ホーシー派民兵は，2014年2月以降アムラン県やジャウフ県に進出，イエメン北部で勢力を拡大。9月には同派民兵がサヌア市内に入り，イエメン軍・治安部隊と衝突。多数の死傷者がでた。また，2015年に入りイエメン中部及び南部に進出，地元部族やAQAPと衝突した。
2015年2月，サヌア市内の治安情勢悪化を受け，米，英等がサヌアの大使館を一時閉館。
外交・国防
1 外交基本方針
- （1）イエメンは湾岸協力理事会（GCC）加盟国との協力関係の増進を重視。一方，GCCの中でもイエメンに隣接しイエメンの安定が自国の安全に大きく影響するサウジアラビアはGCCイニシアティブの提案及び与野党への署名働きかけを主導。また，多額の支援プレッジを行う等イエメンの安定に向けた努力を積極的に支援する姿勢を示している。
- （2）民主化，テロ対策，貧困削減等において欧米ドナー諸国との関係強化を目指している。
2 軍事力
- （1）予算
- 18.9億ドル（2014年）
- （2）兵役
- 2年
- （3）兵力
- 66,700人（陸60,000，海1,700，空5,000）
経済
1 主要産業
石油・天然ガス産業，農業，漁業
2 一人当たりGNI
2,590ドル（2017年／世銀）
3 経常収支
24.19億ドルの赤字（2016年／世銀）
4 実質GDP成長率
-5.94％（2017年／世銀推計）
5 予算（2019年度）
- （1）歳入
- 約2.3兆イエメン・リアル（IMF）
- （2）歳出
- 約3.2兆イエメン・リアル（IMF）
6 金・外貨準備高
53.4億ドル（2013年／世銀）
7 対外債務残高
71.86億ドル（2017年世銀）
8 総貿易額
- （1）輸出
- 12.09億ドル（2017年／UNCTAD推計）
- （2）輸入
- 70.24億ドル（2017年／UNCTAD推計）
9 主要貿易品目
- （1）輸出
- 石油，コーヒー豆，魚介類，天然ガス
- （2）輸入
- 食料品及び動物（食用），機械類，化学製品
10 主要貿易相手国（2015年／WTO）
- （1）輸出
- サウジアラビア，オマーン，ソマリア，EU，日本
- （2）輸入
- アラブ首長国連邦，中国，EU，サウジアラビア，トルコ
11 通貨
イエメン・リアル（YR）
12 為替レート
1＄＝約440イエメン・リアル（2019年1月イエメン中央銀行公式レート）
13 経済概況
（1）アラブの最貧国の一つ。2015年以降，紛争激化で石油・ガス収入が激減。また，ホーシー派の首都占拠で財政が著しく悪化し，公務員や医療関係者の給与未払いが続いている。
（2）戦闘の長期化や行政サービスの弱体化により人道状況は極めて劣悪。人口の80％が何らかの人道支援を必要としている。2016年10月頃からコレラが流行し，2017年4月以降だけで約105万人が感染したとされており，死者は2200人超。
経済協力
1 日本の援助実績
- （1）無償資金協力（2017年度まで，交換公文ベース） 747.54億円
- （2）技術協力実績（2017年度まで，JICA経費実績ベース） 103.15億円
- （3）有償資金協力（2017年度まで，交換公文ベース） 608.49億円（除く債務繰延・債務免除）
2 主要援助国（2016年／DAC統計）
- （1）米国
- （2）ドイツ
- （3）英国
- （4）日本
- （5）オランダ
二国間関係
1 政治関係
- （1）1990年5月22日のイエメン共和国成立に伴い，同23日，国家承認。同25日，外交関係開設。（なお，新国家成立以前には，旧南北イエメンそれぞれを国家承認し，外交関係を有していた。）
- （2）1990年7月，アデン出張駐在官事務所を開設したが，1997年12月に閉鎖。
- （3）2011年の混乱に伴う治安情勢悪化により，同年3月，日本大使館を一時閉鎖（館員はアラブ首長国連邦のアブダビでイエメン関係業務を継続）。同年12月，日本大使館を再開。
- （4）2015年2月，在イエメン日本大使館を一時閉館（現在，サウジアラビアのリヤドで業務を継続）。
- （5）2017年4月，日本は，ジュネーブにおけるイエメン支援会合で約6200万ドルの人道支援を表明。
- （6）2017年9月，日アラブ政治対話において，4年ぶりとなる日イエメン外相会談を開催。また同月，ニューヨークにおけるイエメン人道状況会合で日本がイエメンの停戦や復興に向けて継続的に関与していくことを表明。
- （7）2018年4月，日本は，ジュネーブにおけるイエメン支援会合で約3,900万ドルの人道支援を表明。
- （8）2019年2月，日本は，ジュネーブにおけるイエメン支援会合で約5,280万ドルの人道支援を表明。
2 経済関係
-
- （1）貿易額（2014年／財務省貿易統計）
- 対日輸出 891.48億円
- 対日輸入 463.33億円
- （2）主要品目
- 輸出 石油，コーヒー豆
- 輸入 機械類，自動車
3 文化関係
2007年～2011年までサヌアにて「日本文化週間」を開催し（2009年についてはイエメン第二の都市であるアデンでも開催），好評を博した。
4 要人往来
| 年月 | 要人名 |
|---|---|
| 1974年1月 | 小坂善太郎特使 |
| 1975年8月 | 羽田野忠文外務政務次官 |
| 1983年7月 | 石川要三外務政務次官 |
| 1985年7月 | 左藤恵郵政大臣 |
| 1987年9月 | 江藤隆美特使（革命25周年記念） |
| 2000年5月 | 小沢辰夫特使（統一10周年記念） |
| 2000年9月 | 福田康夫日・イエメン友好協会会長（当時） |
| 2001年8月 | 丸谷佳織外務大臣政務官 |
| 2002年9月 | 杉浦正健外務副大臣 |
| 2005年3月 | 河井克行外務大臣政務官 |
| 2006年7月 | 伊藤信太郎外務大臣政務官 |
| 2008年6月 | 宇野治外務大臣政務官 |
| 2009年12月 | 尾辻秀久元厚生労働大臣 |
| 2014年1月 | 牧野たかお外務大臣政務官 |
| 年月 | 要人名 |
|---|---|
| 1987年10月 | イリヤーニ副首相兼外相（外務省賓客） |
| 1990年11月 | アブドルガニー大統領評議会メンバー（即位の礼） |
| 1993年11月 | イリヤーニ計画・開発相（外務省賓客） |
| 1996年12月 | イリヤーニ副首相兼外相（外務省賓客） |
| 1997年11月 | シュアイビー教育相（世銀招聘） |
| 1998年2月 | フセイン水産資源相 |
| 1998年5月 | ワジーフ石油鉱物資源相 |
| 1999年3月 | サーレハ大統領（公式実務訪問） |
| 1999年8月 | ワジーフ石油鉱物資源相 |
| 2001年11月 | アハマディー漁業資源相 |
| 2002年1月 | スーファーン計画開発相 |
| 2002年3月 | カルビー外相（外務省賓客） |
| 2004年3月 | イリヤーニ水・環境相 |
| 2005年2月 | アルシャリーフ最高選挙委員長（外務省招聘） |
| 2005年11月 | サーレハ大統領（実務訪問賓客） |
| 2007年8月 | ウバード青年・スポーツ相 |
| 2008年3月 | バハーハ石油鉱物資源相 |
| 2008年4月 | アルハビー副首相（経済担当）兼計画・国際協力相 |
| 2008年6月 | アクワ外務次官補（外務省招待） |
| 2009年2月 | アッタール投資庁長官（外務省招待） |
| 2009年11月 | ラーシウ沿岸警備隊長官（外務省招待） |
| 2009年12月 | ムタワッキル産業・貿易相（日・アラブ経済フォーラム出席） |
| 2010年10月 | ムジャッワル首相（COP10出席） |
| 2010年10月 | イリヤーニ水・環境相（COP10出席） |
| 2010年11月 | カルビー外相（外務省賓客） |
| 2010年12月 | ハイド内務省作戦局長（外務省招待） |
| 2012年10月 | アッ・サアディ計画・国際協力相（外務省閣僚級招へい） |
| 2012年10月 | ワジーフ財務相（IMF・世銀総会出席） |
| 2013年9月 | サッラーム観光相（旅博出席） |
| 2013年10月 | ハーリド水・環境相（水銀に関する水俣条約外交会議出席） |
| 2013年12月 | カルビー外相（外務省賓客） |
| 2013年12月 | ムフセン投資庁長官（日アラブ経済フォーラム出席） |
| 2014年9月 | カルマン「束縛のない女性ジャーナリスト」代表（女性が輝く社会に向けた国際シンポジウム出席） |
| 2015年8月 | サッカーフ情報相（女性が輝く社会に向けた国際シンポジウム出席） |
5 二国間条約・取極
- 1989年9月9日 青年海外協力隊派遣取極締結
- 1993年7月29日 青年海外協力隊派遣取極の改定
- 1993年11月9日 技術協力協定の締結
6 外交使節
- （1）服部陽二 臨時代理大使
- （2）サミル・モハメッド・カミース 特命全権大使