ジョージア

1　面積

6万9,700平方キロメートル（日本の約5分の1）

2　人口

370万人（2023年：国連人口基金）

3　首都

トビリシ

4　民族

ジョージア系（86.8％）、アゼルバイジャン系（6.2％）、アルメニア系（4.5％）、ロシア系（0.7％）、オセチア系（0.4％）

（2014年、ジョージア国勢調査）

5　言語

公用語はジョージア語（コーカサス諸語に属する）

6　宗教

主としてキリスト教（ジョージア正教）

7　略史

1　政体

共和制

2　元首

サロメ・ズラビシヴィリ大統領（任期6年、2018年12月就任）

3　議会

一院制（任期4年、定数150、前回選挙は2020年10月）

4　政府

• （1）首相　イラクリ・コバヒゼ
• （2）外相　イリア・ダルチアシヴィリ

5　内政

　独立後就任したガムサフルディア初代大統領は、反政府勢力との武力衝突等により1992年1月に失脚、同年3月に新しい最高権力機関として国家評議会（約60％で構成、メンバーの大半は反共活動家）が創設された。同評議会議長にはシェヴァルナゼ元ソ連外相が就任し、10月には最高会議議長に選出された。

　テロ行為などが繰り返されてしばらく国内情勢は不安定であったが、1995年11月、新憲法のもとで大統領選挙と議会選挙が同時に行われ、シェヴァルナゼ最高会議議長が圧倒的支持を得て大統領に当選（2000年4月再選）し、議会選挙でも同大統領派「ジョージア市民同盟」が第一党となった。

　しかし、経済の低迷と政府の腐敗を背景として国民の不満が蓄積。2003年11月に議会選の結果を不服とする野党勢力が議会及び大統領府を占拠し、その結果、シェヴァルナゼ大統領は辞任に追い込まれた（バラ革命）。2004年1月の大統領選挙で、政変の中心人物であるサーカシヴィリ氏が圧倒的支持を得て当選。同年3月には議会比例区の再選挙で与党ブロック「国民運動・民主党」が圧勝した。サーカシヴィリ大統領は汚職根絶などの改革を積極的に推進。2007年11月、反政府デモが発生し、非常事態令が発令。サーカシヴィリ大統領は大統領選挙を2008年1月に繰り上げると発表。繰り上げ大統領選挙では、サーカシヴィリ大統領が野党候補を破り再選された。また、2008年5月に行われた議会選挙では、与党統一国民運動が150議席中119議席を獲得した。

　サーカシヴィリ政権下でも国民の生活レベルは改善されず、汚職問題や政権の強権的な政策に批判が高まり、2012年10月に行われた議会選挙では、野党連合「ジョージアの夢」が与党「統一国民運動」を破り、150議席中85議席を獲得。この結果を受け、野党連合の指導者を務めていたイヴァニシヴィリが首相に就任し、新内閣が発足した（初の選挙による政権交代の実現）。

　2013年10月に行われた大統領選挙では与党連合「ジョージアの夢」が立てたマルグヴェラシヴィリ候補が当選。翌11月に大統領に就任し、ガリバシヴィリ首相を首班とする新内閣が発足。また、2016年10月に行われた議会選挙においても、クヴィリカシヴィリ首相率いる与党「ジョージアの夢・民主ジョージア」が150議席中115議席を獲得し、更に盤石な基盤を確立した。

　2018年6月、クヴィリカシヴィリ首相の辞任を受けて、バフタゼ首相が就任。

　2018年10月には、国民による最後の直接選挙となる大統領選挙が実施され、独立候補ながら与党「ジョージアの夢」が支持するズラビシヴィリ元外相が、翌11月の決選投票で次期大統領に選出された。

　2019年9月、バフタゼ首相の辞任を受けて、ガハリア首相が就任。2020年10月に行われた議会選挙において、与党「ジョージアの夢・民主ジョージア」 が150議席中90議席を獲得し、3期連続で政権を維持。2021年2月、ガハリア首相の辞任を受けて、ガリバシヴィリ首相が就任。

　2024年2月、ガリバシヴィリ首相の辞任を受けて、与党党首であったコバヒゼ首相が就任。

　ジョージアは国内に分離独立を主張し、ロシア軍が駐留するアブハジアと南オセチアを抱え、両地域には中央政府の実効支配が及んでいない。2008年8月、ロシアは両地域を「共和国」として独立承認したが、現時点でロシア以外に独立を承認したのは数か国のみ。

1　外交基本方針

　ジョージアは、EU・NATO加盟を外交の優先課題としている。トルコ・アゼルバイジャンとの地域協力やGUAM内の地域協力にも積極的。

　ロシアとは、アブハジア及び南オセチア問題、ジョージアのNATO加盟に向けた動き等を背景に緊張関係が続く中、2008年8月、ジョージア軍と南オセチア軍の軍事衝突にロシアが介入したことで、緊張は武力紛争に発展。EU等の仲介により停戦したものの、ロシアが南オセチア及びアブハジアの独立を一方的に承認するとジョージアはロシアとの外交関係を断絶した。

　2012年10月の議会選挙後発足したイヴァニシヴィリ政権は、ロシアとの関係改善に向けて、「対露関係特別代表」のポストを新設し、同年12月からロシアとの対話を再開。2013年11月に発足したマルグヴェラシヴィリ政権はこの対話路線を維持しつつも、欧州への統合を基本的外交政策とし、ガリバシヴィリ政権下の2022年3月、ジョージアはウクライナやモルドバに続いてEU加盟申請を行い、2023年12月、欧州理事会はジョージアに対してEU加盟候補国のステータス付与を決定。現コバヒゼ政権も欧州への統合路線を最優先事項として引き継いでいる。

2　軍事力

総兵力20,650人（陸軍19,050人、国家警備隊1,600人）準兵力5,400人

（ミリタリー・バランス2023）

1　主要産業

農業、食品加工業、鉱業

2　GDP

300.2億米ドル（2023年：IMF推計値）

3　一人当たりGDP

8,165ドル（2023年：IMF推計値）

4　経済（実質GDP）成長率

6.2％（2023年：IMF推計値）

5　物価上昇率

2.4％（2023年：IMF推計値）

6　失業率

18.4％（2023年：IMF推計値）

7　貿易額

• （1）輸出　60.91億ドル
• （2）輸入　154.38億ドル

（2023年：ジョージア国家統計局）

8　主要貿易品目

• （1）輸出　自動車、銅鉱、ワイン、合金鉄、鉱物性または化学肥料、窒素肥料
• （2）輸入　自動車、石油、医薬品、電話機、銅鉱

（2023年：ジョージア国家統計局）

9　主要貿易相手国

• （1）輸出　EU諸国、アゼルバイジャン、アルメニア、カザフスタン、キルギス
• （2）輸入　EU諸国、トルコ、米国、ロシア、中国

（2023年：ジョージア国家統計局推計値）

10　通貨

ラリ（Lari：1995年9月25日導入）（CIS統計委員会）

11　為替レート

1ドル＝2.64ラリ（2023年6月2日現在：ジョージア国立銀行）

12　経済概況

　主要産業は、茶、柑橘類、果物、たばこ、ブドウ栽培を中心とする農業及び畜産業、紅茶・ワインを中心とする食品加工業、マンガンなどの鉱業。

　旧ソ連解体後、経済は一時混乱したが、2004年に政権についたサーカシヴィリ大統領は、汚職撲滅、金融・財政制度改革、市場経済化などの改革を推進。アゼルバイジャン産の石油・ガス輸送のためのパイプライン建設等に加え、海外直接投資の増大などにより、2005年には9.3％のGDP成長率を記録。

　2006年3月に主要貿易国であるロシアがジョージアの主要輸出品であるミネラルウォーター及びワインの禁輸措置を取ったことで、関連産業が深刻な打撃を受けたが、その後、徐々に販路開拓に成功したこともあり、2007年には12.4％のGDP成長率を達成。

　2008年8月のロシアとの武力衝突及びその後の世界的経済危機は、ジョージア経済に深刻な影響を及ぼし、2009年はGDP成長率がマイナスとなったが、2010年には6.4％の成長率を達成した。

　その後、国際石油価格の下落等に伴う近隣諸国の不況といった外的影響から、2015～16年の経済成長率は2％台後半に低迷していたが、2017～19年は4％台以上を維持。しかし、2020年は新型コロナウイルスの影響により、主要産業の一つである観光収入の減少を始め、内外の需要が低迷し、経済成長率は-6.8％に転落。しかし、コロナ後の2021年及び2022年は観光収入や内外の需要が回復し、10％台の成長を記録した。

　2019年に世銀が発表した報告書「ビジネス環境の現状2020（Doing Business 2020）」において、ジョージアはビジネスのしやすい国第7位となった。

1　日本の援助実績

• （1）有償資金協力　661.99億円　（2021年度までの累計）
• （2）無償資金協力　121.83億円　（2021年度までの累計／文化・草の根無償等を含む）
• （3）技術協力実績　27.65億円　（2021年度までの累計）

（（1）～（2）は、何れも交換公文ベース）

2　主要援助国

ドイツ、フランス、米国、スウェーデン、日本、スイス

（出典：OECD/DAC）