ASEAN（東南アジア諸国連合）

　ASEAN統合イニシアティブ（IAI: the Initiative for ASEAN Integration）は、ASEANの後発加盟国であるカンボジア、ラオス、ミャンマー、ベトナム（CLMV）に対する開発格差の是正等の支援を通じ、更なる地域統合を促進することを目的としたASEANのイニシアティブ。

（注）2000年11月の第4回ASEAN非公式首脳会議で立ち上げ（議長を務めたシンガポールのゴー・チョクトン首相より提起）。

　IAIは、これまでに以下の作業計画を策定・実施（中）。作業計画IIでは、380以上のプロジェクト（総額約5千万米ドル）が検討されたものの、その実行率は45％を下回ったとされ、作業計画IIIにおいては、行動の実行等に戦略的に注力した。現在は作業計画IVが実施されている（2021年～2025年）。

作業計画I

：2002年～2008年、4分野（インフラ、人材育成、情報通信技術、地域経済統合）で232のプロジェクト

作業計画II

：2009年～2015年、3つのASEAN共同体（経済、社会・文化、政治・安全保障）ブループリントに沿って、182の行動が記載

作業計画III

：2016年～2020年（2016年9月のASEAN関連首脳会議（ラオス）ビエンチャン宣言として採択）

作業計画IV

：2021年～2025年（現行の計画：2020年11月のASEAN首脳会議（ベトナム）にて採択）

（注）なお、本枠組みにおいてCLMVに支援を行うのは、ASEANの対話国（日本、中国、韓国、オーストラリア、ニュージーランド、インド、EU、米国、カナダ、ロシア、英国）、スイス、フランス、イタリア及びドイツ等に加え、ASEAN6か国（ブルネイ、インドネシア、マレーシア、フィリピン、シンガポール、タイ）。

• （1）IAIのビジョンは、ASEAN共同体の実現に向けたASEANワイドの目標や約束を達成するためCLMV各国を支援するもの。
• （2）同ビジョンの達成のため、作業計画IVには、以下の（CLMV支援を行う）5つの戦略分野が特定され、それぞれの戦略分野の下に目的、更にその下に具体的な行動が示されている。また、分野を超えた項目として、（1）インダストリー4．0、（2）ジェンダー及び社会的包摂、（3）環境持続可能性が掲げられている。
  • 食糧・農業
  • 貿易円滑化
  • 零細・中小企業
  • 教育
  • 健康・福祉

• （1）日本は、長年にわたりIAIを含む域内格差是正の取組を支援。作業計画IIIについては、日ASEAN統合基金（JAIF）を通じ、10のプロジェクトを支援。（作業計画II及び作業計画Iに対しては、それぞれ18案件、11案件を支援。）
• （2）特に、CLMV若手外交官及び行政官を一年間ASEAN事務局で研修（インターン）させ、参加者の行政実務能力の向上を目指すとともに、ASEAN域内格差を是正することを目的としたアタッチメント・プログラムについては、2001年の開始当初から（当初は日ASEAN統合交流基金（JAGEF）、その後JAIFを通じて）支援している。

• （1）IAIプロジェクトとして認められるための基準
  • 分野別ワークプランを含むASEAN共同体ブループリントに沿ったものであり、かつ、該当するセクトラル・ボディーの支援を得ていること。
  • 既存のIAI作業計画の実施を支援するものであること。
  • 主たる受益者として、CLMV4か国全てあるいは少なくとも2か国が裨益すること。
• （2）プロジェクトはキャパシティ・ビルディング、人材開発、貧困削減、技術支援、ハードウェア・機材の供与に資すること。
• （3）プロジェクトがCLMV各国からの合意を得るとともに、IAIタスクフォースによる承認を得ること。
• （4）ア　CLMV諸国、イ　ASEAN6か国、ウ　対話国／域外機関の三者による三角協力のようなアプローチもIAIプロジェクトとして認められ得る。
• （5）ASEAN全体が対象となるプロジェクトであっても、それがIAI作業計画に示されたCLMV諸国のニーズや要請に応えるものであり、また、CLMV諸国に別途資金が割り当てられるような場合には、IAIプロジェクトとして認められる。