ウルグアイ東方共和国

1　面積

17.6万平方キロメートル（日本の約半分）

2　人口

345万人（2018年，世銀）

3　首都

モンテビデオ（約140万人）

4　民族

欧州系90％，欧州系と先住民の混血8％，アフリカ系2％

5　言語

スペイン語

6　宗教

キリスト教（カトリック）などが信仰されている。憲法で政教分離，信仰の自由を保障。

7　略史

年月	略史
1825年	独立宣言（8月25日，独立記念日） （スペインから独立）
1903年	バジェ大統領，民主主義政策，社会保障整備を推進
1973年	極左テロ鎮圧により軍部台頭，議会閉鎖（軍政化）
1984年	軍部及び政党関係者の合意により民政移管を発表
1985年3月	サンギネッティ大統領就任（コロラド党）（民政移管）
1990年3月	ラカジェ大統領就任（国民党）
1995年3月	サンギネッティ大統領就任（コロラド党）
2000年3月	バジェ大統領就任（コロラド党）
2005年3月	バスケス大統領就任（FA（拡大戦線）（左派））
2010年3月	ムヒカ大統領就任（FA（拡大戦線）（左派））
2015年3月	バスケス大統領就任（FA（拡大戦線）（左派））

1　政体

立憲共和制

2　元首

タバレ・ラモン・バスケス・ロサス大統領（任期5年，連続再選禁止）

3　議会

二院制（上院31名，下院99名，共に任期5年，上院議長は副大統領が兼任）

主要政党の議席数

上院：

FA（拡大戦線）　16，国民党　10，コロラド党　3，独立党　1，人々の党　1，人民同盟　0

下院：

FA（拡大戦線）　50，国民党　31，コロラド党　12，独立党　3，人々の党 2，人民同盟　1

4　政府

（1）首相名

なし（副大統領　ルシア・トポランスキー・サアベドラ）

（2）外相名

ロドルフォ・グスタボ・ニン・ノボア

5　内政

　保守系二大政党であるコロラド党，国民党及び1970年代より伸長した左派連合（FA（拡大戦線））を基盤とする民主主義国。2005年にウルグアイ初の左派政権が誕生して以来3期連続でFAが与党の座にある。

　1973年から1985年まで文民・軍事独裁政権。その後，伝統二政党（コロラド党，国民党）による中道左派政権は民主主義の回復・発展，自由主義的経済政策の推進，財政改革等を展開。しかし90年代に起こった経済危機の影響で国民の二大政党に対する信頼が低下。2005年にはバスケス候補の当選により史上初の左派政権が誕生し，FAが上下両院でも過半数をおさえ，続く地方選挙でも勝利し更に躍進した。

　第一次バスケス政権は経済，教育，社会福祉，貧困削減等の面で多大な成果をあげ，支持率80％で任期を終えた。2010年，かつて左派ゲリラであったムヒカ前大統領が政権を引き継ぎ，前政権の方針を踏襲しつつ教育，治安，住居及びインフラ分野を主要課題として取り組んだ他，農業，技術振興（農業・工業等），再生可能エネルギー投資，観光等の分野にも力を入れた。 また，中絶合法化，同性婚合法化，大麻合法化等これまでにない政策も実施した。

　2015年，バスケス候補が大統領に再任。第二次バスケス政権はこれまでのFA政権方針を引き継いで社会・教育・保健衛生政策を積極的に推進している。これまでの成果として包括的弱者ケア制度創設，イビラピタ計画（退職者向けのタブレット無償配布）の実施などが挙げられる。一方，内政上の重要課題である教育改革は難航しており，当初の計画より縮小された予算に反発した教職員がストライキや職場占拠を断行した。その他，目下の課題として貿易多角化，道路・港湾インフラ整備，治安対策，地方格差是正にも取り組んでいる。

1　外交の概要

　小国であるが堅実な外交を展開。緩衝国（バッファ・ステート）として，近隣の大国たるブラジル，アルゼンチンとの関係及び両国間でのバランス維持を特に重視。2015年，アルゼンチンにおける政権交替を契機に二国間関係は大きく改善した。経済関係の維持および強化を中心とした対外政策を展開しており，ウルグアイ経済における重要性が増すアジア諸国との戦略的関係構築を模索している。
　また，ラテンアメリカ統合連合（ALADI）及びメルコスール，米州機構（OAS）等の地域機構を通じた外交活動に積極的。国連平和維持活動（PKO）への参加にも力を入れている。また，イグレシアス米州開発銀行（IDB）元総裁，オペルティ第53回国連総会議長・元ALADI事務局長（元外相），ラカルテ元世界貿易機関（WTO）上級委員会委員，アルマグロ米州機構（OAS）事務局長（元外相）等，資質の高い国際人を輩出。

2　軍事力

（1）予算

5.17億ドル

（2）兵役

志願制

（3）兵力

陸軍16,250人，海軍5,400人，空軍3,000人（2017年ミリタリーバランス）

1　主要産業

農牧業，製造業（特に商品加工），サービス業

2　GDP

609.3億米ドル（2018年，IMF）

3　一人当たりGNI

17.380米ドル（2018年，IMF）

4　経済成長率

	2014年	2015年	2016年	2017年	2018年
経済成長率（％）	3.2	0.4	1.7	2.6	1.6

（出所：ウルグアイ経済財務省）

5　物価上昇率

	2014年	2015年	2016年	2017年	2018年
物価上昇率（％）	8.3	9.4	8.1	6.6	8.0

（出所：ウルグアイ経済財務省）

6　失業率

	2014年	2015年	2016年	2017年	2018年
失業率（％）	6.6	7.5	7.7	7.9	8.4

（出所：ウルグアイ経済財務省）

7　総貿易額

	2014年	2015年	2016年	2017年	2018年
（1）輸出	91.3	76.9	70.4	78.9	74.9
（2）輸入	114.8	94.9	81.3	84.6	88.9

（単位：億ドル，出所：ウルグアイ中銀）

8　主要貿易品目

• （1）輸出　セルロース，肉類，乳製品，大豆
• （2）輸入　自動車，衣料品，プラスチック，電話
• （出所：2018年　ウルグアイXXI（投資輸出促進機関））

9　主要貿易相手国

（1）輸出　中国，ブラジル，EU

（2）輸入　中国，ブラジル，アルゼンチン

（2018年，ウルグアイXXI（投資輸出促進機関））

10　通貨単位

ペソ

11　為替レート

1米ドル＝34.14ペソ（2019年4月）

12　経済概況

　1999年以降，ブラジル，アルゼンチンにおける経済危機がウルグアイ経済を直撃。これに国内での干ばつや口蹄疫の発生が重なり，ウルグアイ経済は2002年まで連続のマイナス成長を記録。しかしその後の政府経済政策（国内銀行整理等）及び国際機関等の金融救済措置により，翌年にはプラス成長に転じた。経済危機を教訓として，メルコスールへの過度の依存を避け，対外経済関係の多角化を積極的に進めている。

　2005年に発足した第一次バスケス政権は，前政権のマクロ経済政策路線を維持しつつ，対外債務の返済等国際的義務の履行に努め，国際的な信用も向上。順調に経済成長を続け，2008年9月のリーマンショックの影響を受けるも，2009年後半以降は回復基調に乗り，2010年の経済成長率は7.8％を達成。

　前ムヒカ政権は積極的な投資誘致や再生可能エネルギーの開発を進めたほか，牛肉や穀物の輸出拡大，ブラジルの経済成長と建設ラッシュの影響もあり，国内の自由港及びフリーゾーンを活用した物流拠点化を目指し，港湾及び道路等インフラ整備にも重点を置いた。

　2015年3月に再度大統領に就任したバスケス大統領は，前回政権運営時と同様，自由開放的経済政策を実施しており,更なる貿易多角化，投資誘致を推進。 国内11カ所に及ぶフリーゾーンを抱え，ブラジル，アルゼンチン等の主要都市の中心に位置する物流拠点としての役割を担い，南米市場のロジスティックセンターとして機能している。財政赤字削減，インフレ抑制，雇用拡大等の課題を抱えるも，経済状況は比較的安定しており，2002年以降，16年間連続で成長を続けている。

13　対外債務

419.37億ドル（2018年，ウルグアイ中央銀行）

1　日本の援助実績（2016年度までの累計）

（1）有償資金協力

71.66億円

（2）無償資金協力

22.16億円

（3）技術協力実績（JICAベース）

153.30億円

2　主要援助国及び機関（大統領府国際協力庁（AUCI）2016年）

• （1）米州開発銀行（298万米ドル）
• （2）中国（226万米ドル）
• （3）日本（203万米ドル）
• （4）気候変動適応基金（194万米ドル）
• （5）地球環境ファシリティ（190万米ドル）

1　政治関係等

　1921年9月24日外交関係樹立。1942年1月25日対日断交通告，1945年2月22日対日宣戦布告。以降，1952年12月2日国交回復。経済協力や国際場裡での協力等を中心として友好関係を維持し，両国ハイレベルの要人往来が続いている。2015年11月には，バスケス大統領（第二次政権）が来日し，安倍総理大臣との首脳会談を実現。二国間関係や国際場裏における協力関係を促進するべく，日・ウルグアイ共同声明を発表した。2018年12月には，安倍総理大臣が日本の総理としては史上初となるウルグアイ公式訪問を実施した。

2　経済関係

（1）対日貿易（財務省貿易統計）

（ア）貿易額（単位：百万円）

	2014年	2015年	2016年	2017年	2018年
総額	16,504	16,713	12,443	12,559	8,347
日本からの輸入	8,961	9,389	6,118	7,073	7,061
日本への輸出	7,543	7,324	6,325	5,486	1,336

（イ）主要品目

輸出　羊毛，人造香料類，大豆

輸入　合成ゴム，自動車，印刷機器

（2）日系企業数

進出企業　22社（2017年）

（3）国際金融機関等による資金協力

（ア）運輸セクター・ローン（世銀・JBIC協融）

1989年4月　118億2,400万円（8,080万ドル）

（イ）ウルグアイによる円建て私募債発行（サムライ債）

1989年8月　25億円

1994年10月 100億円

2001年2月　300億円

2007年3月　300億円

2011年5月　400億円

3　文化関係

文化無償17件　計6.78億円（2012年度までの累計）

4　在留邦人数

356人（2017年：永住者含む）（外務省「海外在留邦人数調査統計」）

5　在日当該国人数

111人（2018年）（法務省「在留外国人統計」）

6　要人往来

（1）往（2001年以降）

年月	要人名
2001年8月	植竹外務副大臣
2003年11月	清子内親王殿下
2004年7月	有馬政府代表（ALADIへの日本側オブザーバー参加記念式典出席）
2004年12月	小野寺外務大臣政務官
2005年3月	河村特派大使（バスケス大統領就任式）
2008年9月	高円宮妃殿下（日本人移住100周年記念式典出席）
2009年2月	西村外務大臣政務官
2010年4月	郡司農林水産副大臣（WTOケアンズ・グループ閣僚会合）
2012年2月	加藤外務大臣政務官
2013年6月	丹羽文部科学大臣政務官
2014年5月	石原外務大臣政務官
2015年2月	宇都外務大臣政務官
2015年3月	谷特派大使（バスケス大統領就任式）
2015年5月	西村国土交通副大臣
2017年9月	岡本外務大臣政務官
2018年3月	西川内閣官房参与
2018年12月	安倍総理大臣

（2）来（2001年以降）

年月	要人名
2001年4月	バジェ大統領（公式実務訪問）
2004年7月	ボルダベリ観光相（メルコスール観光振興ミッション）
2005年4月	アストリ経済財務相（IDB沖縄年次総会出席）
2006年11月	レプラ工業エネルギー鉱業相
2009年2月	ペルドモ下院議長
2009年12月	バスケス大統領（実務訪問賓客）（バス外相，ガルシア経済財務相，センディック工業エネルギー鉱業相同行）
2010年11月	クレイメルマン工業エネルギー鉱業相
2011年5月	ロレンソ経済財務相
2011年9月	クレイメルマン工業エネルギー鉱業相
2012年11月	アルマグロ外相（外務省賓客）
2013年2月	センディックANCAP総裁
2013年10月	アルマグロ外相（水銀条約外交会議出席）
2013年11月	ブオノモ大統領府顧問
2015年11月	バスケス大統領（実務訪問賓客）（ニン・ノボア外相，アストリ経済財務相同行）
2015年12月	コッセ工業エネルギー鉱業相
2016年4月	ムヒカ前大統領
2017年2月	ロバージョ大統領府副長官
2019年3月	ベルガミノ外務次官
2019年3月	ベネッチ農牧水産大臣

7　二国間条約・取極

• 1934年　通商航海条約
• 1974年　査証免除取極
• 1989年　技術協力協定
• 2017年　投資協定