カタール国
カタール国（State of Qatar）
基礎データ
令和6年2月29日
一般事情
1 面積
11,427平方キロメートル（秋田県よりもやや狭い面積に相当）
2 人口
約300万人（2023年3月／カタール開発計画・統計省）
（外国人居住者を含む）
3 首都
ドーハ
4 民族
アラブ人
5 言語
アラビア語
6 宗教
イスラム教
7 略史
18世紀から19世紀にかけてクウェート、アラビア半島内陸部の部族がカタールに移住したことにより、現在のカタールの部族構成が成立した。その後1916年に英国の保護下に入る。1968年英国がスエズ以東から軍事撤退を行う旨宣言したことにより、1971年9月3日、カタールは独立を達成した。
政治体制・内政
1 政体
首長制
2 元首
タミーム・ビン・ハマド・アール・サーニ 首長
3 議会
国政選挙により選出された30名と首長が指名する15名の計45名のメンバーで構成される諮問評議会が存在する。諮問評議会は内閣提出法案の承認権、予算承認権、閣僚の信任投票権などを有する立法機関の役割を有している。
4 政府
- 首相兼外相
- ムハンマド・ビン・アブドルラフマン・アール・サーニ
5 内政
- （1）1995年6月27日、無血クーデターによりハマド皇太子が新首長に即位。基本法を改正して「父から息子への政権継承」を明文化し、1996年10月ハマド首長3男ジャーシム殿下を皇太子に指名したが、同殿下の退位の意向を受けて、2003年8月、4男のタミーム殿下を新皇太子に指名した。
- （2）ハマド首長即位後、自由化・民主化を推進。2003年4月には三権分立を定めた恒久憲法を国民の信任投票で採択した（18歳以上の男女が投票）。
- （3）2013年6月25日、ハマド首長は退位を宣言し、タミーム皇太子が新首長に即位。サーニ家を中心とした政権基盤の強化及び円滑な世代交代が実現した。
- （4）ポスト石油に備えた産業開発、輸出産業育成（ガス開発、石油化学、化学肥料、製鉄、セメント産業等）、教育の充実、高度な社会福祉制度の見直し等を通じて、「持続可能な知識集約型社会」への転換を目指している。
外交・国防
1 外交基本方針
- （1）全方位外交を標榜しつつも、安全保障、経済面で不可欠である対米関係を重視。但し、自国の安全保障を確保する上で重要性を有するイランに対しては友好関係を強化しつつ慎重な外交を展開。
- （2）レバノン諸派間の対話仲介、イエメン紛争当事者間の停戦合意、スーダン・ダルフール問題の仲介努力、アフガニスタンでの和解プロセス支援等、地域・国際問題の平和的な解決の実現に向け積極的な外交を展開。
- （3）2021年のアフガニスタン情勢悪化時には、タリバーン政権との対話チャネルを持つ国として、各国とタリバーン政権との仲介で大きな役割を果たした。
- （4）中東和平問題に関し、イスラエル・パレスチナ間の意思疎通にも一役かっており、同問題の平和的解決を支持している。湾岸諸国の中では唯一イスラエル通商代表部が置かれていたが、2008年末から2009年初頭にかけてのイスラエルによるガザ侵攻を受け、2009年1月に閉鎖。カタール外務省傘下のガザ復興委員会はガザに本部を置き、開発支援を実施している。
- （5）地域・国際問題の仲介努力、各種国際会議やスポーツ大会の招致を積極的に推進し、カタールという国の存在を国際社会にアピールすることに注力。2022年にはFIFAワールドカップが開催された。
2 軍事力
- （1）予算
- 62.6億ドル
- （2）兵役
- 徴兵制
- （3）兵力
- 16,500人（陸12,000人、海2,500人、空2,000人）
（ミリタリー・バランス2022）
経済
1 主要産業
- （1）原油
-
- 確認埋蔵量：
- 約252億バーレル（世界シェア：1.5％）
- 可採年数：
- 約38.1年
- 生産量：
- 約181万B/D
（2021年／BP統計）
- （2）天然ガス
-
- 確認埋蔵量：
- 約24.7兆立法メートル（世界シェア：13.1％）
- 可採年数：
- 144年
- 生産量：
- 1,713億立方メートル
（2021年／BP統計）
2 GDP
約2,196億ドル（2023年／IMF推計）
3 一人当たりGDP
約8万4千ドル（2023年／IMF推計）
4 GDP成長率
2.4％（2023年／IMF推計）
5 総合物価上昇率
+3.0％（2023年／IMF推計）
6 予算（2023年／カタール財務省）
- （1）歳入
- 616億ドル
- （2）歳出
- 537億ドル
7 総貿易額（2022年／カタール開発計画・統計省）
- （1）輸出
- 958億ドル
- （2）輸入
- 329億ドル
8 主要貿易品目（2022年／カタール開発計画・統計省）
- （1）輸出
- LNG、石油、石油化学製品
- （2）輸入
- タービン、自動車、電気機器
9 主要貿易相手国（2022年／カタール開発計画・統計省）
- （1）輸出
- 中国、インド、韓国、日本
- （2）輸入
- 中国、米国、インド、イタリア
10 通貨
カタール・リヤル
11 為替レート
1米ドル＝3.64カタール・リヤル（ドルペッグ）
12 経済概要
- （1）政府主導型経済であり、国内経済は政府歳出に、政府歳入は石油・天然ガス収入に大きく依存。ポスト石油の国家収入源としてノース・フィールド天然ガス田（世界最大級）開発（LNG・GTL等）を積極的に推進。
- （2）財政支出軽減のために民営化に取り組むとともに、石油・天然ガス依存型経済からの脱却のための産業育成を推進。
- （3）国内労働力は外国人労働者に大きく依存（カタール人は約25万～30万人程度）。人口増加に伴う若年層の雇用機会の確保と外国人労働力に依存した構造からの脱却を狙って、政府はホワイトカラーの自国民化を掲げ、エネルギー・工業分野の国営企業においては2005年末までに従業員の50％をカタール人とする目標を達成。
経済協力
日本の援助実績
カタールの所得水準の向上に伴い、1998年度をもって日本はODAによる援助を終了。
- （1998年度までの累計）
-
- （1）有償資金協力
- なし
- （2）無償資金協力
- 2.64億円
（1989年度、災害緊急援助（安全航行援助施設設置協力）） - （3）技術協力実績
- 10.72億円
二国間関係
1 政治関係
- （1）1971年、カタール独立を承認。1972年、大使館設置（在クウェート大使兼任）。1974年、在カタール日本大使館（実館）設置。カタールは、1973年、在京大使館を開設。
- （2）1978年、日本国総理大臣として福田総理大臣が初めてカタールを訪問。
- （3）1984年のハリーファ首長訪日を契機に、合同委員会（外務審議官・次官級）の設立に合意する等、両国関係は着実に発展。合同委員会は以降、1985年、1988年及び1999年の計3回開催。
- （4）1999年4月、ハマド首長が訪日。
- （5）2001年1月、日本国外務大臣として河野外務大臣が初めてカタールを訪問。2月に政務協議を開催（東京）。
- （6）2004年6月、ハマド・ビン・ジャーシム第一副首相兼外相が訪日。
- （7）2005年6月、ハマド首長・モーザ首長妃が訪日。
- （8）2006年4月、日カタール合同経済委員会（閣僚級）が発足。以後、ほぼ毎年開催され、両国のエネルギー・経済問題を中心に協議。
- （9）2007年5月、安倍総理大臣が総理大臣としては29年ぶりにカタールを訪問。
- （10）2009年5月、タミーム皇太子が訪日。
- （11）2011年4月、東日本大震災を受けて、カタール政府は1億ドルの資金提供及びLNG・LPGの対日追加供給を表明。
- （12）2012年1月、玄葉外務大臣がカタールを訪問。
- （13）2013年8月、安倍総理大臣がカタールを訪問。
- （14）2014年4月、モーザ前首長妃（カタール財団総裁）が訪日。
- （15）2015年2月、タミーム首長が訪日。
- （16）2015年10月、岸田外務大臣がカタールを訪問。
- （17）2017年9月、河野外務大臣がカタールを訪問。
- （18）2018年12月、河野外務大臣がカタールを訪問。
- （19）2019年1月、タミーム首相が訪日。
- （20）2019年5月、アティーヤ副首相兼国防担当国務相が訪日。
- （21）2019年10月、タミーム首長が訪日。（即位の礼）
- （22）2019年12月、河野防衛大臣がカタールを訪問。
- （23）2021年8月、茂木外務大臣がカタールを訪問。
- （24）2022年9月、タミーム首相が訪日。（故安倍晋三国葬儀）
- （25）2023年1月、ムハンマド副首相兼外相が訪日。
- （26）2023年7月、岸田総理大臣がカタールを訪問。
2 経済関係
- （1）対カタール貿易（財務省貿易統計）
-
- （ア）貿易額（単位：億円）
-
年 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 日本の輸入 11,780 17,209 19,890 27,522 14,832 19,040 23,954 28,631 36,044 35,375 19,737 11,854 12,333 16,420 14,334 9,807 12,770 17,390 日本の輸出 1,099 1,697 2,163 2,081 1,526 1,000 811 1,200 1,278 1,643 1,871 1,672 1,335 1,567 1,222 1,086 1,011 1,640 - （イ）主要品目
-
- 輸入
- 石油及び同製品、LNG、
- 輸出
- 自動車、鉄鋼管、自動車部品
- （2）2005年4月1日、関西・ドーハ間にカタール航空直行便が週4便で就航。以降、週7便まで増便。2010年4月26日からは成田・関西・ドーハの路線で週7便を運航し、2012年10月28日からは成田・ドーハ及び関西・ドーハをそれぞれ週7便運航（関西便は2016年4月以降運休）。2014年6月から週7便の羽田便運行開始。2020年3月から成田・ドーハ間週7便運行。2023年6月からコロナの感染拡大で運休していた羽田・ドーハ間週7便運行再開。
3 文化関係
- （1）1992年2月、日本文化紹介行事開催。また、1998年10月、「カタール日本週間」を開催。他方、1999年4月、ハマド首長訪日に際し東京にて、カタール紹介行事を開催。2003年9月、東京にてカタール人画家アリ・ハッサンの個展を開催。
- （2）1987年以来、日本関連書籍をカタール国立図書館、カタール大学図書館等に寄贈。
- （3）2005年の「愛・地球博」にカタールが参加、カタール館には数百万人が来館。
- （4）その他、空手・柔道・サッカーチームの派遣等のスポーツ交流、茶道、華道、日本舞踊、能、和太鼓等の各種日本紹介行事を実施。
- （5）2012年9月には、日カタール外交関係樹立40周年を記念して、東京六本木にて「カタール・ウィーク」が開催された。
- （6）2019年11月から2020年2月にかけて、東京国立博物館にて、カタールの首長家であるサーニ家が収集した工芸品を展示した「人、紙、自然－ザ・アール・サーニ・コレクションの名作が語る古代世界」が開催された。
- （7）2022年2月には、日カタール外交関係樹立50周年を記念して、ドーハのムシェイレブ地区バラハ広場にて祝賀レセプション及びプロジェクションマッピング「Together to the Future」の上映を行った。
4 在留邦人数
557人（2022年10月）
5 要人往来（1978年以降）
| 年月 | 要人名 |
|---|---|
| 1978年9月 | 福田総理大臣 |
| 1986年1月 | 藤尾政調会長（特使） |
| 1987年1月 | 藤井大蔵政務次官 |
| 1994年11月 | 皇太子同妃両殿下 |
| 1994年12月 | 木部衆院議員、近藤衆院議員 |
| 1997年11月 | 平林外政審議室長（総理大臣特使） |
| 2001年1月 | 河野外務大臣 |
| 2001年11月 | 平沼経済産業大臣、武部農林水産大臣、植竹外務副相（第4回WTO閣僚会合） |
| 2003年5月 | 与党三幹事長一行訪問（山崎自民党幹事長、冬柴公明党幹事長、二階保守新党幹事長、中谷元防衛庁長官） |
| 2005年3月 | 河井外務大臣政務官 |
| 2005年4月 | 二階衆院議員、冬柴公明党幹事長 |
| 2005年11月 | 尾身衆議院議員、奥野衆議院議員、小林経済産業大臣政務官 |
| 2006年1月 | 久間自民党総務会長、高村衆議院議員 |
| 2006年3月 | 西村衆議院議員 |
| 2006年4月 | 山中外務政務官 |
| 2006年4月 | 二階経済産業大臣、遠山外務政務官（第10回IEF参加） |
| 2006年5月 | 麻生外務大臣（第5回ACD外相会合） |
| 2006年7月 | 自民党EPA・FTA特命委員 |
| 2006年12月 | 小池内閣総理大臣補佐官、山崎衆議院議員 |
| 2007年2月 | 伊藤衆議院議員 |
| 2007年3月 | 小池内閣総理大臣補佐官 |
| 2007年5月 | 安倍総理大臣 |
| 2007年7月 | 田中財務副大臣 |
| 2007年8月 | 衆議院政治経済事情調査議員団 |
| 2007年11月 | 小池衆議院議員 |
| 2008年2月 | 松浪文部科学省副大臣 |
| 2008年4月 | 小池衆議院議員 |
| 2008年4月 | 秋元防衛大臣政務官 |
| 2008年5月 | 谷口総務副大臣 |
| 2008年5月 | 奥田内閣特別顧問（総理大臣特使） |
| 2008年11月 | 御法川外務大臣政務官 |
| 2010年1月 | 松下経済産業副大臣 |
| 2010年5月 | 河野衆議院議員 |
| 2011年1月 | 徳永外務大臣政務官（BMENA構想第7回未来のためのフォーラム） |
| 2011年7月 | 徳永外務大臣政務官 |
| 2012年1月 | 玄葉外務大臣 |
| 2012年1月 | 民主党日・カタール友好議員連代表団（伴野豊会長、他8名） |
| 2012年4月 | 中野外務大臣政務官（UNCTAD 総会） |
| 2012年4月 | 柳澤経済産業副大臣 |
| 2012年10月 | 森田総務大臣政務官（万国郵便大会議） |
| 2012年12月 | 長浜環境大臣（COP18） |
| 2013年8月 | 安倍総理大臣 |
| 2014年4月 | 赤羽経済産業副大臣 |
| 2014年5月 | 河野太郎衆議院議員 |
| 2014年5月 | 浜田和幸参議院議員 |
| 2015年1月 | 小池百合子衆議院議員 |
| 2015年4月 | 大野恒太郎検事総長（第13回国連犯罪防止・刑事司法コングレス） |
| 2015年4月 | 河野太郎衆議院議員 |
| 2015年5月 | 山口内閣府特命担当大臣 |
| 2015年5月 | 岡本三成衆議院議員 |
| 2015年5月 | 浜田和幸参議院議員 |
| 2015年5月 | 薗浦外務大臣政務官（総理特使） |
| 2015年10月 | 岸田外務大臣 |
| 2016年9月 | 薗浦外務副大臣 |
| 2017年8月 | 薗浦総理大臣補佐官 |
| 2017年9月 | 河野外務大臣 |
| 2017年11月 | 佐藤外務副大臣 |
| 2018年2月 | 松山内閣府特命担当大臣 |
| 2018年5月 | 伊藤環境副大臣 |
| 2018年12月 | 河野外務大臣 |
| 2018年12月 | 岸外務大臣科学技術顧問 |
| 2019年12月 | 河野防衛大臣 |
| 2020年1月 | 牧原経済産業副大臣 |
| 2021年8月 | 茂木外務大臣 |
| 2023年7月 | 岸田総理大臣 |
| 年月 | 要人名 |
|---|---|
| 1984年4月 | ハリーファ首長（国賓） |
| 1985年4月 | スヘイム外相 |
| 1989年2月 | アハマド外務担当国務相（大喪の礼参列） |
| 1990年11月 | ムハンマド前教育相（前首長の実弟）（即位の礼参列） |
| 1992年10月 | スベイ水電気相 |
| 1993年4月 | ハマド・ビン・ジャーシム外相（外務省賓客） |
| 1993年5月 | アティーヤ・エネルギー・工業相（外務省賓客） |
| 1994年5月 | アティーヤ・エネルギー・工業相 |
| 1994年11月 | アル・マナ運輸・通信相 （大阪ワールド・ツーリズム・フォーラム） |
| 1994年11月 | アティーヤ・エネルギー・工業相（日・GCC民間合同会議） |
| 1994年12月 | アティーヤ・エネルギー・工業相 |
| 1995年12月 | アティーヤ・エネルギー・工業相 ナイーミー法相 |
| 1996年9月 | アティーヤ・エネルギー・工業相 |
| 1997年10月 | アティーヤ・エネルギー・工業相（外務省賓客） |
| 1997年12月 | ハヤリーン自治農業相（COPIII出席） |
| 1998年11月 | アティーヤ・エネルギー・工業相 |
| 1999年4月 | ハマド首長（公式実務訪問） ムハンマド副首相、ハマド外相、アティーヤ首長府長官、アティーヤ・エネルギー工業・電気・水相、ハジャル保健相随行 |
| 1999年11月 | アティーヤ・エネルギー・工業・電気・水相 |
| 2000年6月 | カマール財政・経済・通商相（小渕前総理大臣葬儀参列） |
| 2000年11月 | アティーヤ・エネルギー工業・電気・水相 |
| 2001年10月 | モーザ首長妃、アティーヤ・エネルギー・工業相 |
| 2002年4月 | カマール財務相 |
| 2002年9月 | アティーヤ・エネルギー・工業相（第8回IEF参加） |
| 2003年10月 | アティーヤ第二副首相兼エネルギー・工業相 |
| 2004年6月 | ハマド・ビン・ジャーシム第一副首相兼外相（外務省賓客） |
| 2004年10月 | アティーヤ第二副首相兼エネルギー・工業相 |
| 2005年3月 | アティーヤ第二副首相兼エネルギー・工業相（愛・地球博オープニング出席） |
| 2005年6月 | ハマド首長・モーザ同首長妃（公式実務訪問） ハマド・ビン・ジャーシム第一副首相兼外相、カマール財務相、ムハンマド経済通商相随行 |
| 2006年8月 | アティーヤ軍参謀総長 |
| 2006年11月 | アティーヤ第二副首相兼エネルギー・工業相（第1回日・カタール合同経済委員会） |
| 2007年5月 | ガーネム諮問評議会議員 |
| 2007年8月 | サウード・カタールオリンピック委員会副総裁 |
| 2007年11月 | アティーヤ副首相兼エネルギー・工業相（第2回日・カタール合同経済委員会） |
| 2008年10月 | アティーヤ副首相兼エネルギー・工業相（第3回日・カタール合同経済委員会） |
| 2009年4月 | アティーヤ副首相兼エネルギー・工業相（第3回アジアエネルギー産消国閣僚会合） |
| 2009年5月 | タミーム皇太子（公式実務訪問賓客） アティーヤ副首相兼エネルギー・工業相、アティーヤ国際協力担当国務相随行。 |
| 2009年11月 | アティーヤ副首相兼エネルギー・工業相（第4回日・カタール合同経済委員会） |
| 2009年12月 | アティーヤ国際協力担当国務相兼ビジネス通商相代行（第1回日・アラブ経済フォーラム） |
| 2010年9月 | アティーヤ副首相兼エネルギー・工業相（第5回日・カタール合同経済委員会） |
| 2011年6月 | アティーヤ国際協力担当国務相（ミレニアム開発目標フォローアップ会合） |
| 2011年10月 | アティーヤ副首相兼首長府長官、アル・サダ・エネルギー工業相（第6回日・カタール合同経済委員会） |
| 2012年1月 | アティーヤ外務担当国務相（夕張市での被災地親子の招待イベントに参加） |
| 2012年3月 | アティーヤ行政監督庁長官（「気候変動に対する更なる行動」に関する非公式会合） |
| 2012年7月 | アティーヤ外務担当国務相（アフガニスタン東京会合） |
| 2012年9月 | アティーヤ行政監督庁長官（カタール・ウィーク開会式出席） |
| 2012年10月 | アティーヤ行政監督庁長官、アル・サダ・エネルギー工業相（第7回日・カタール合同経済委員会） |
| 2012年10月 | アティーヤ行政監督庁長官、アティーヤ外務担当国務相（女川水産加工センター竣工式） |
| 2013年2月 | アティーヤ行政監督庁長官（第2回日・カタール・インフラ・プロジェクト・セミナー） |
| 2013年4月 | アティーヤ外務担当国務相 |
| 2013年9月 | アル・サダ・エネルギー工業相（第2回LNG産消会議） |
| 2013年11月 | アティーヤ外相 |
| 2014年4月 | モーザ前首長妃（カタール財団総裁） |
| 2014年5月 | アティーヤ外相 |
| 2014年11月 | アル・サダ・エネルギー工業相（第8回日・カタール合同経済委員会、LNG産消会議2014） |
| 2015年2月 | タミーム首長（公式実務訪問賓客）（アティーヤ防衛担当国務相、アティーヤ外相、アハマド経済通商相、アル・サダ・エネルギー工業相同行） |
| 2015年3月 | アル・ホレイフィ内務省公安局長兼常設緊急事態委員会委員長（第3回国連防災世界会議） |
| 2015年9月 | アル・サダ・エネルギー工業相（第9回日・カタール合同経済委員会） |
| 2015年10月 | アティーヤ前行政監督庁長官（STSフォーラム） |
| 2016年10月 | ムハンマド外相 |
| 2016年10月 | ハンマーディ教育・高等教育相（STSフォーラム） |
| 2016年11月 | アル・サダ・エネルギー工業相（第10回日・カタール合同経済員会、LNG産消会議2016） |
| 2017年10月 | アル・サダ・エネルギー工業相（第11回日・カタール合同経済員会、LNG産消会議2017） |
| 2017年11月 | ハンマーディー外務次官 |
| 2018年10月 | アル・サダ・エネルギー工業相（第12回日・カタール合同経済員会、LNG産消会議2018、水素閣僚会議2018） |
| 2018年11月 | ジョアーン・カタール五輪委員長（国内オリンピック連合会合2018） |
| 2019年1月 | タミーム首長（公式実務訪問賓客） |
| 2019年5月 | アティーヤ副首相兼国防担当国務相 |
| 2019年10月 | タミーム首長（即位の礼） |
| 2020年11月 | アル・サダ・前エネルギー工業相（令和二年秋の外国人叙勲） |
| 2021年7月 | ジョアーン・カタール五輪委員長（東京オリンピック） |
| 2022年9月 | タミーム首長（故安倍晋三国葬儀） |
| 2022年9月 | ブサイナ教育・高等教育相（STSフォーラム） |
| 2023年1月 | ムハンマド副首相兼外相（外務省賓客） |
6 二国間条約・取極
- 航空協定（1998年） 航空協定付属文書の改定（2004年、2009年、2014年）
- 租税協定（2015年12月）
7 外交使節
- （1）前田 哲 特命全権大使
- （2）ジャベル・ジャララ・アルマッリ駐日カタール国大使