ペルー共和国

基礎データ

令和7年4月23日
ペルー共和国国旗

一般事情

1 面積

約129万平方キロメートル(日本の約3.4倍)

2 人口

約3,435万人(2023年、世銀)

3 首都

リマ

4 民族

メスティソ(混血)60.2%、先住民(ケチュア、アイマラ、アマゾン系等)25.8%、白人系5.9%、アフリカ系3.6%、その他(中国系、日系等)4.5%(2017年ペルー国勢調査)

5 言語

スペイン語(他にケチュア語、アイマラ語等)

6 宗教

カトリック(76%)、プロテスタント(14.1%)、その他(4.8%)、無宗教(5.1%)(2017年ペルー国勢調査)

7 略史

年月 略史
1821年 スペインから独立
1968年~1980年 軍事政権
1980年~1985年 ベラウンデ政権(民政移管)
1985年~1990年 ガルシア第一期政権
1990年~1995年 フジモリ第一期政権
1995年~2000年 フジモリ第二期政権
2000年~2001年 フジモリ第三期政権、同政権退陣、パニアグア暫定政権
2001年~2006年 トレド政権
2006年~2011年 ガルシア第二期政権
2011年~2016年 ウマラ政権
2016年7月~2018年3月 クチンスキー政権
2018年3月~2020年11月 ビスカラ政権
2020年11月10日~15日 メリーノ政権
2020年11月~2021年7月 サガスティ政権
2021年7月~2022年12月 カスティージョ政権
2022年12月~現在 ボルアルテ政権

政治体制・内政

1 政体

立憲共和制

2 元首

大統領 ディナ・エルシリア・ボルアルテ・セガラ

3 議会

一院制(130議席)

4 政府

  • 首相 グスタボ・リノ・アドリアンセン・オライア
  • 外相 エルメル・ホセ・ヘルマン・ゴンサロ・シアレル・サルセド

5 内政

 1980年に軍事政権から民政に移管し、90年代のフジモリ政権によるテロ及び経済問題への取組により国政が安定化した。同政権時代に基礎が作られた経済政策を踏襲したトレド政権以降でペルーは躍進を遂げる。その一方で、貧富の格差の是正は進まず、2006年大統領選挙でウマラ候補は貧困層の代弁者として立候補するも、ガルシア候補に惜敗。5年後の2011年大統領選挙では、ウマラ候補とケイコ・フジモリ候補の間で決選投票が行われ、主に地方の貧困層と南部に支持基盤を有するウマラ候補が僅差で勝利し、同年大統領に就任。
 社会的包摂を伴う経済成長を掲げるウマラ政権は、政権当初から選挙公約である各種社会プログラムを開始した。制度面では、抽選による徴兵制(現在は徴兵制は廃止)の導入、国家公務員法にあたる「市民サービス法」の公布、「大学法」改正等に着手した。他方、若者によるデモ及び野党からの圧力、大統領夫妻関連した政治スキャンダル等の影響で、厳しい政権運営を強いられた。
 2016年大統領選挙では、決選投票において、得票率50.120%のクチンスキー候補が得票率49.880%のケイコ候補を下し当選した。クチンスキー政権は、インフラ整備(特に上下水道)、教育の質の向上、医療サービスの改善等を重視する政策を掲げたが、2018年3月、ブラジルの建設会社に関連した汚職疑惑がクチンスキー大統領にも波及し、同大統領は、自身の関与を否定しつつも辞任。
 2018年3月、ビスカラ第一副大統領が大統領に就任。ビスカラ政権は、汚職対策、政治改革、経済活性化、社会開発、地方分権の5分野推進を掲げた。2019年9月、ビスカラ大統領は、野党が多数を占める国会と対立する形で国会解散を宣言し、2020年1月、国会議員選挙を実施。同年3月以降、新型コロナ対策に取り組む一方、国会との対立は解消しないまま、11月、州知事時代の汚職疑惑に端を発する大統領罷免決議が国会で可決され、同大統領は退任。
 11月10日、憲法上の継承順位に基づき、メリーノ国会議長が大統領に就任したが、一連の動きに対する国民の反発が全国的な抗議デモに発展したこと等を受けて、同月15日に辞任。16日、国会でサガスティ議員が国会議長として選出され、翌17日、大統領に就任。(憲法で大統領任期が1年未満の場合は、選挙は行われず、国会議長が大統領代行に就任)
 2021年4月11日の大統領選挙では、事前の世論調査で上位に入らなかったカスティージョ候補が18.92%、ケイコ・フジモリ候補が13.40%の得票率で決選投票に進出した。6月6日の決選投票を経て、全国選挙過程事務所は、集計結果を公表したが、両候補側が一部の票の無効化を訴え、審議が行われることになった。7月19日、全国選挙過程事務所(ONPE)は、最終投票結果を発表し、全国選挙審査会(JNE)が、カスティージョ候補の当選を確定。カスティージョ政権は、社会主義経済政策、制憲議会の招集(憲法改正)を訴え、喫緊の重要課題として、新型コロナ対策、経済活性化、政治的安定の回復、社会政策の推進等を掲げた。
 2022年12月、国会は汚職疑惑を踏まえモラルの欠如による職務不適任として、大統領罷免を求める決議を可決し、ボルアルテ副大統領が大統領に就任し、ペルー憲政史上はじめて女性大統領が誕生した。他方で、ボルアルテ大統領自身が関与しているとされる複数の汚職事件が明るみに出たこと、また、ペルーの喫緊の課題である治安対策等が遅れていることは、同大統領に対する国民の不満を増大させ、支持率低下を引き起こす要因となっている。ボルアルテ大統領は、自身の政党を有さず、国会からの支持も限定的な政治的に不安定な状況の中、2026年7月までの自身の任期を全うする方針を示している。

外交・国防

1 外交基本方針

 自国産品(特に付加価値を伴う非伝統的産品)輸出の拡大と右による雇用の創出・貧困削減を主たる目的として、自由・開放的な対外経済政策を標榜してきた。アジア太平洋経済協力(APEC)、環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定(CPTPP)の参加国であり、メキシコ、チリ、コロンビアと共に、中南米地域において開かれた経済連合を目指すイニシアティブである太平洋同盟の加盟国である。
 ボルアルテ大統領は、実利に基づく国際協力、多国間主義に基づく外交として、民主主義、法の支配及び人権を重視している。ボルアルテ政権発足後の2024年1月、ペルーは東南アジア諸国連合(ASEAN)の開発パートナーのステータスを享受。OECD加盟交渉も継続して行っている。また、2023年8月から2024年3月まで太平洋同盟の議長国を務めた。地域の物流ハブを志向して諸外国からの投資の誘致を行っている。3度目となるペルー議長国下で2024年11月に開催されたAPEC首脳会合のマージンでは、2件の国賓訪問(中国及びブルネイ)と5件の公式訪問(インドネシア、マレーシア、ベトナム、韓国及び日本)を実施。各国との共同宣言発出や多様な分野における覚書への署名を通じてアジア太平洋地域諸国との関係を強化した。

2 軍事力

(1)支出 19.2億ドル(2023年)
(2)兵役 志願制
(3)兵力 8.1万人(陸軍47,500人、海軍24,000人、空軍9,500人)
(ミリタリー・バランス2024)

経済(単位 米ドル)

1 主要産業

製造業、石油・鉱業、商業、建設業、農業(ペルー統計情報庁)

2 GDP

2,676億ドル(2023年、世銀)

3 一人当たりGDP

7,790ドル(2023年、世銀)

4 GDP成長率

-0.6%%(2023年、世銀)

5 物価上昇率

6.3%(2023年、IMF)

6 失業率

7.6%(2023年、IMF)

7 総貿易額

  • (1)輸出 67,241億ドル
  • (2)輸入 498,40億ドル

(2023年、ペルー中央準備銀行)

8 主要貿易品目

  • (1)輸出 銅、金、亜鉛、液化天然ガス、石油、ぶどう
  • (2)輸入 機械・電気製品、原油・軽油等の燃料、輸送機器、車

(2023年、ペルー通商観光省)

9 地域別貿易動向

  • (1)主要輸出相手国 中国、米国、カナダ、インド、韓国、日本
  • (2)主要輸入相手国 中国、米国、ブラジル、アルゼンチン、メキシコ、チリ

(2023年、ペルー通商観光省)

10 通貨

ソル

11 為替レート

1ドル=3.7333ソル(2024年12月16日、ペルー中央準備銀行)

12 経済概要

 1990年代に導入された自由主義的マクロ経済路線は広く定着し、対外債務の減少、国庫収入や外貨準備高の増加等、経済基盤は近年の顕著な成長を反映して強化され内需も旺盛。

 ペルーは近年、順調な鉱物資源の輸出等に牽引され、安定した経済成長を回復しつつある。新型コロナウイルス感染拡大後の2021年の実質GDP成長率は13.4%と高成長を記録したが、2022年は抗議デモやインフレの加速等を受け2.7%に低下、2023年は-0.6%とエルニーニョ現象や内需低迷等によりコロナ禍の2020年を除いて1999年以降初めてのマイナス成長を記録するも、2024年は3%程度とプラス成長となる見込みである。

 他方、徴税率の低下や新型コロナウイルス感染拡大などに伴い、2014年以降財政赤字が続き、過去12ヶ月間の累積財政赤字が2023年12月から2024年8月までの間に対GDP比2.8%から4.0%に増加している。また、対外債務も増加傾向にあり、2023年には対GDP比33.9%にまで至っている。主要格付け機関による格付けは、政治面での混乱が投資と経済成長にマイナス影響を及ぼすこと等を理由として2021年から2024年にかけて格下げの評価をされている。

 開発面においては、ペルーは依然として貧富の格差が大きく、特に、山岳地域やアマゾン地域においては、貧困層の割合が高く、電力、上下水道・衛生、灌漑等の基礎インフラが十分整備されていないなど、経済成長の恩恵から取り残されており、沿岸部と山岳地域・アマゾン地域との格差是正が大きな課題となっている。

13 対外債務残高

90,068百万米ドル(2023年、世銀)

経済協力

1 日本の援助実績(政府開発援助(ODA)国別データ集2023)

  • (1)有償資金協力(2022年度まで、借款契約ベース) 4,273.34億円
  • (2)無償資金協力(2022年度まで、E/Nベース) 689.68億円
  • (3)技術協力実績(2022年度まで) 606.46億円

2 主要援助国

  • (1)米国(173.48)
  • (2)ドイツ(63.43)
  • (3)スペイン(30.83)
  • (4)スイス(23.26)
  • (5)日本(22.10)

(2021年、OECD/DAC統計、支出額ベース、単位:百万ドル)

二国間関係

1 政治関係

 日本とペルーは基本的価値と原則(自由、民主主義、人権、法の支配)を共有する戦略的パートナー。外交関係設立は1873年であり、中南米で最も早い。日本・ペルー関係は、第二次世界大戦期及びフジモリ元大統領の引渡問題が勃発したトレド政権期を除き常に良好に推移してきた。ガルシア政権下の1989年に4月3日が「日秘友好の日」に制定され、以来毎年、ペルー国会において友好の日祝賀式典を開催。

 また、南米で最も古い日本人移住の歴史を持つ国(1899年に移住開始。)であり、約20万人の日系社会が存在。

 投資協定、経済連携協定(EPA)等の発効により、経済関係を強化する基盤が整備されており、近年では経済関係でも関係強化が進んでいる。

2 経済関係

(1)対日貿易
(ア)貿易額(2023年、財務省貿易統計)
輸出 3,542億円
輸入 1,116億円
(イ)主要品目
日本への輸出 銅、石油、液化天然ガス、亜鉛、鉄鉱石等
日本からの輸入 自動車、タイヤ、鉄鋼製品等
(2)日本からの直接投資
238百万米ドル(2023年、ペルー投資促進庁)
(3)進出企業数 68社(2023年10月)(外務省「海外進出日系企業拠点数調査」)

3 文化関係

 考古学、人類学等の分野において日本のアンデス社会研究の中心的対象国となっており文化交流も活発。また、約20万人の日系人の存在等もあり、日本語学習熱は高く、毎年11月に日本文化週間が開催されている。2023年は外交関係樹立150周年を記念して多様な交流事業が実施されたほか、南米スペイン語圏初の国際交流基金事務所が開設された。2024年は日本人ペルー移住125周年として引き続き様々なイベントが開催された。

4 在留邦人数等

3,130人(2023年10月)(外務省「在留邦人数調査統計」)
日系人総数 推定約20万人(世界第3位)

5 在日当該国人数

49,247人(2024年6月、法務省「在留外国人統計」)

6 要人往来

(1)往(1958年以降)
年月 要人名
1958年 三笠宮同妃殿下
1959年 岸総理大臣
1967年 皇太子同妃両殿下
1979年 園田外務大臣
1982年 鈴木総理大臣
1989年 近藤鉄雄衆議院議員(移住90周年祭)
1990年 土屋参院議長
粕谷特派大使(衆議院議員)
1995年7月 江藤隆美衆議院議員(特派大使)
1996年8月 橋本総理大臣
1996年12月 池田外務大臣
1997年3月 高村外務政務次官
1997年4月 池田外務大臣
1997年5月 橋本総理大臣
1999年5月 清子内親王殿下(移住100周年)
2000年7月 三塚博衆議院議員(特派大使)
2001年7月 遠山文部科学大臣(特派大使)
2006年7月 山中外務大臣政務官(特派大使)
2008年6月 新藤経済産業副大臣、宇野外務大臣政務官(APEC貿易担当大臣会合)
2008年8月 松村経済産業大臣政務官(APEC中小企業大臣会合)
2008年11月 中曽根外務大臣及び二階経済産業大臣(APEC閣僚会議)
麻生総理大臣(公式訪問及びAPEC首脳会議)
2009年6月 常陸宮同妃両殿下(移住110周年記念式典出席)
2009年9月 原口総務大臣
2010年3月 吉良外務大臣政務官
2011年6月 山花外務大臣政務官
2011年7月 鳩山由紀夫衆議院議員(特派大使)
2013年4月 岸田外務大臣
2013年8月 西村内閣府副大臣(外交関係樹立140周年)
2014年1月 秋篠宮同妃両殿下(外交関係樹立140周年)
2014年7月 松島経済産業副大臣
2014年12月 望月環境大臣(COP20)
2015年4月 山本文科大臣政務官
2015年5月 宇都外務大臣政務官
2015年10月 麻生副総理兼財務大臣(IMF・世銀リマ総会)
2016年5月 鈴木経済産業副大臣及び山田外務大臣政務官(APEC貿易担当大事会合)
2016年6月 高木内閣府大臣政務官(APEC女性と経済フォーラム)
2016年7月 二階衆議院議員(大統領就任式特派大使)
2016年8月 古屋厚生労働副大臣(APEC保健と経済ハイレベル会合)
2016年8月 あかま総務副大臣
2016年9月 井原経済産業大臣政務官(APEC中小企業大臣会合)
大野国土交通大臣政務官
礒崎農林水産副大臣(APEC食料安全保障大臣会合)
2016年10月 水落文部科学副大臣(APEC教育大臣会合)
木原財務副大臣(APEC財務大臣会合)
2016年11月 安倍総理大臣(公式訪問及びAPEC首脳会議)
岸田外務大臣(APEC閣僚会議)
世耕経済産業大臣(APEC閣僚会議)
2017年1月 薗浦外務副大臣
2017年7月 田中国土交通副大臣
2017年8月 高村日ペルー友好議員連盟会長
2017年12月 野中農林水産大臣政務官
2018年1月 坂井総務副大臣
2018年3月 堀井外務大臣政務官
2018年8月 河野外務大臣
2019年4月 辻外務大臣政務官(日ペルー友好の日)
2019年7月 眞子内親王殿下(日本人移住120周年)
2023年5月 林外務大臣
2023年11月 佳子内親王殿下(外交関係樹立150周年)
2024年5月 井林内閣府副大臣(CPTTP担当閣僚会合)、高村外務大臣政務官、石井経済産業大臣政務官(APEC貿易担当大臣会合)
2024年8月 吉田経済産業大臣政務官(APECエネルギー大臣会合)
三浦厚生労働大臣政務官(APEC保健・経済ハイレベル会合)
2024年11月 岩屋外務大臣、武藤経済産業大臣(APEC閣僚会議)
石破総理大臣(APEC首脳会議及び公式訪問)
2025年2月 英利外務大臣政務官
(2)来(1990年以降)
年月 要人名
1990年 フジモリ次期大統領
1991年 フジモリ大統領(IDB総会)
1992年3月 フジモリ大統領(国賓)
1993年6月 フジモリ大統領
デ・ラ・プエンテ首相兼外相
1993年11月 セルパ最高裁長官
1993年11月 ヨシヤマ民主制憲議会議長(衆議院議長招待)
1994年2月 ゴールデンベルグ首相兼外相
1994年6月 フジモリ大統領
1995年8月 チャベス国会議長(衆議院議長招待)
1995年9月 フジモリ大統領
1996年11月 フジモリ大統領
1997年4月 ホイ・ワイ国会議長
1997年7月 フジモリ大統領(橋本総理大臣招待)
1998年6月 フジモリ大統領(IDB・輸銀共催シンポジウム出席)
1998年11月 フジモリ大統領(2回)
1999年5月 フジモリ大統領(公式実務)
2000年6月 ブスタマンテ首相(小渕前総理大臣葬儀)
2000年11月 フジモリ大統領
2006年4月 レモール生産相(海外漁業協力財団招待)
2006年11月 ガルシア・ベラウンデ外相
2007年10月 レイ生産相(海外漁業協力財団招待)
2008年3月 ガルシア大統領(公式実務訪問、5閣僚随行)
2009年2月 ガルシア・ベラウンデ外相(外務省賓客)、アラオス通商観光相
2009年5月 ブラック環境相(オピニオン・リーダー招待)
2009年8月 コルネホ運輸通信相(総務省招待)
2009年11月 ガルシア大統領(実務訪問、2閣僚随行)
2010年6月 ペレス通商観光相(APEC貿易担当大臣会合)
2010年10月 ブラック環境相(COP10出席)
2010年11月 ガルシア大統領(APEC首脳会議、ガルシア・ベラウンデ外相同行)、フェレイロス通商観光相(APEC閣僚会議)
2011年5月 フェレイロス通商観光相(EPA署名)
2011年6月 ジャンピエトリ第一副大統領
2012年3月 ペイラーノ文化相
2012年5月 ウマラ大統領夫妻(公式実務訪問、ロンカリオロ外相、カスティーヤ経済財政相、シルバ通商観光相随行)
2012年10月 カスティーヤ経済財政相、ベラルデ中銀総裁(IMF・世銀東京総会)
2013年3月 メリーノ・エネルギー鉱山相
2013年6月 フォンヘッセ農業灌漑相
2014年1月 オタロラ国会議長
2014年4月 サラサール国会生産委員長
2015年9月 ベラルデ中銀総裁
2017年2月 ビスカラ第一副大統領兼運輸通信相
2023年9月 ヘルバシ外相
2024年6月 ムチョ・エネルギー鉱山相
2025年4月 レオン通商観光相

7 二国間条約・取極

  • 1961年 通商協定
  • 1972年 査証免除取極(1971年12月締結、1972年2月発効)
  • 1979年 青年海外協力隊派遣取極
  • 1980年 技術協力基本協定
  • 1985年 文化協定
  • 2009年 投資協定(2008年11月署名、2009年12月発効)
  • 2012年 経済連携協定(2011年5月署名、2012年3月発効)
  • 2021年 日ペルー租税条約(2019年11月署名、2021年1月発効)
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