平成18年度第2回タウンミーティング「学生と語る」
～結果報告～
平成18年1月10日（水曜日）、外務省において「平成18年度第1回タウンミーティング『学生と語る』」を開催致しました。当日は厳しい寒さの中、140名を超える学生の皆様にご参加頂きました。
当日の様子について参加者の感想を引用しつつ、ご紹介致します。
開会挨拶
（大臣官房 国内広報課 平下文康課長）
まず、国内広報課 平下文康課長より開会挨拶がありました。
皆様には外務省の国際会議場にお集まり頂きました。
全体講演
「国際情勢」についての講演（13時20分～14時00分）
（講師：国際協力局 高橋礼一郎参事官）
全体講演は全参加者を対象に、外務省の国際会議場で行われました。
最初の講演は、国際協力局 高橋礼一郎参事官による「国際情勢」についての講演でした。
高橋参事官の講演は、通信・交通の発達に伴う外交のあり方の変化や、情報収集の重要性など、外務省の仕事の概要や外交全般に関する内容でした。
外交官が交渉する時代から、総理や大臣が直接交渉する時代なる中で、現代における外務省の仕事の焦点とは情報を収集し、分析し、適切に伝達し、さらにそれに基づいて政策の選択肢を提示することである旨お話し頂きました。
講演の終盤には満州事変に関する配付資料にも触れ、有田駐オーストリア公使（当時）があくまでも「国際協調主義」の下に「断然たる」態度で事変の拡大を阻止するよう幣原喜重郎外相（当時）に意見具申していたことについて、軍の独走の中で外交の役割について無力感もある中で当時外務省に勇気をもって、正論を語るべく、最後まで努力していた先輩もいたのだということを皆様にも知って頂きたいというお話がありました。
＜参加者の感想＞
- 「外交官」の仕事の本質がはっきりとわかりました。これがつかめただけでも来た甲斐がありました。もっと早く聞きたかったです。
- 外交官に必要かつ基本的な能力および国際情勢について具体例を交えて説明して頂き、大変興味深く面白い内容でした。
- 私には今まで聞いたことのない観点からの外交官の方の仕事のお話だったので、とても興味深かったです。
- 「外務省とは」ということを、具体的な事例を踏まえて、わかりやすく説明して下さったので、外務省を違った角度から見ることができました。とても面白かったです。
- 何を質問しても受け止めて頂けそうな話し方に魅力を感じました。
- 外交の歴史的変遷がわかって良かったです。
- 外交の仕事の本質を含めながら、多角的な見地からのお話は素晴らしかったです。
- 講演時間も質疑応答の時間ももう少し長く取って欲しかったです。
「外務公務員の実情」（14時00分～14時35分）
（講師：中東アフリカ局 アフリカ第二課 木下 義貴事務官）
続いて、中東アフリカ局 アフリカ第二課 木下 義貴事務官より、「外務公務員の実情」についての講演がありました。実体験に基づき、外務公務員の国内外の仕事の実態や、研修期間についてお話し頂きました。
若手でも責任ある仕事を任されることや、研修が終わったらすぐに日本を代表する外交官としての自覚が必要であることなどについてのお話がありました。外交政策の実施には多くの人が携わり、それぞれの意見が協議により反映されることなど、外務省の仕事をイメージしやすい講演だったことと思います。
＜参加者の感想＞
- 好きなものへの興味が役に立つ、人と人との外交というものを考えさせられました。
- 「外交官」というと華やかなイメージだが、実際はそうではないのだと知り、勉強になりました。
- 外交政策の決定というものは、小さなものから大きなものまであり、若手職員も積極的に関わっているということで、最初から責任感のある、やりがいのある仕事ができるのだなと思いました。
- 比較的自分と年齢の近い若い省員の方のお話で、外務省の仕事を身近に感じることができた。
- とても具体的に、気軽に実情を語ってくださり、外務公務員の仕事がイメージしやすく近くなった気がしました。
- 厳しい一面もあるようですが、仕事の内容を詳しく知ることができ、より一層入省希望は高まりました。
- 外務公務員の待遇については、普段はマスコミによる情報しかないので参考になりました。
採用及び研修制度について（14時50分～15時20分）
（講師：大臣官房 人事課 高羽陽課長補佐）
休憩の後、大臣官房 人事課 高羽陽課長補佐による採用及び研修制度についての講演が行われました。外務省員の仕事内容や、外交官に必要な資質（使命感、責任感、柔軟性）などについてのお話がありました。
また、外務省の実務研修と語学研修制度の紹介がありました。
実務研修はハードであるが、そのような中でも、語学研修の時間を週二回確保して、研修生の語学力の向上を図っていることなど、具体的な内容の講演でした。
＜参加者の感想＞
- 求める人材像の説明がストレートで、自分のモチベーションも上がりました。
- 外交官の資質について考えさせられました。また、語学はしっかり身につけたいと思いました。
- 研修を思っていたよりもみっちりやってくれることを聞いて少し安心しました。外務省の人はもともと語学のプロフェッショナルなのかと思っていました。
- 採用と研修について、概観することができました。簡潔でわかりやすいお話をありがとうございました。高羽さんのような外交官になりたいです。
- 個性が問われる職業だと思いました。
分科会（15時35分～17時30分）
全体講演終了後、6つの会場に分かれて分科会が行われました。各分科会テーマについての若手省員によるプレゼンテーションの後、意見交換や質疑応答が行われました。
「対米外交」（講師：北米局 北米第一課 吉武 将吾課長補佐）
「対米外交」に関する分科会では、日米関係の現状と今後の課題について、（1）二国間関係、（2）国際社会の諸課題への対応、（3）日米間のチャネルの強化・拡充の観点からの説明と質疑応答を行いました。二国間関係では、日米間の戦略対話、日米安保体制、日米経済のそれぞれについて、これまでの成果と今後日米で取り組むべき課題についての概略を説明しました。国際社会の諸課題への対応では、中国、北朝鮮等の東アジア情勢、イラク、イラン等の中東情勢に加え、国連安保理改革などを取り上げ、日米の取組のあり方について説明と議論を行いました。さらに、日米間のチャネルの強化・拡充では、「次世代」を含む人的交流が日米関係の基盤となっており、その強化に取り組む必要性について述べました。
その後、「米国追従の日米同盟関係を脱却し、それぞれの国益に基づき率直に議論し合える、対等で持続可能な日米関係の構築が必要である」という意見について、賛成と反対の立場に分かれて、議論を行いました。参加者は、一般論としての議論のみならず、個別事例に基づき具体的な意見交換を積極的に行いました。
日本外交の要である日米同盟について、こうした意見交換を通じて、理解が深まったのではないかと感じました。
＜参加者の感想＞
- 日米関係など、多岐にわたるテーマについて非常に意義深い討論を行うことができ満足しています。一方で、自分の勉強不足も反省する良い機会になりました。
- 色々な意見を聞くことができ、一面的な考え方をしていた自分の意見を再考する機会になりました。
- 一つ一つの事例について学生達の意見を拾って、話してもらえました。また、吉武さん個人の話も聞かせてもらえたので、大変ためになりました。本日はどうもありがとうございました。
- 期待以上に学べることが多く、有意義でした。米露の存在の大きさを改めて実感し、今後の日米外交にどんどん注目していきたいと思いました。
- 国益を考え、理想との間でどう比較衡量していくか、実務家の方の生の声が聞けました。
「対中外交」
（講師：国際情報統括官組織 第三国際情報官室 林 和孝事務官）
対中外交の分科会は、国際情報統括官組織 第三国際情報官室 林和孝事務官が講師を務めました。
まず、安倍総理訪中以前の日中関係は政治面では停滞していたが、経済や民間交流等幅広い分野でかつて無いほど緊密な関係が構築されてきたことに関して、客観的データ（貿易・投資統計の推移、中国の技術導入状況、人的往来状況等）に基づいた説明がありました。
次に、政治面での関係停滞にもかかわらず、経済面等での関係緊密化が進んだ背景として、中国の側から見れば、日本との関係を重視せざるを得ないことがあることを、中国の内政事情等から説明しました。
以上のような、日中関係の客観的現状、中国の対日政策の現状を踏まえた上で、日本としてはどのように対中関係を築いていくべきかに関して、ディスカッションが行われました。
＜参加者の感想＞
- 下調べを優に超える膨大な量の知識が飛び交い、とても有意義でした。全体の意見を受け入れて、的確な指摘と軌道修正をされる林さんを拝見してさすがだと感激しました。
- 2時間以上に及んで、日中間の関係について、熱く発言が出ていたので、良い機会に参加できたと思います。
- 最初の説明がわかり易くて、その後の議論とともに良い勉強になりました。
- 発言に対する適切なフィードバックがあり、非常に有意義なディスカッションであったと思います。
- 中国の重要性、特異性、国益に基づいた政策について様々な意見を伺えて良かったです。本当にありがとうございました。
- 担当者の方の熱意に溢れたお話を聞くことができ、新たな知識や物の捉え方を学ぶことができました。
「ODA」（講師：国際協力局 無償資金・技術協力課 江碕 智三郎課長補佐）
この分科会では、「日本にとって『戦略的ODA』とは何か」とのテーマの下、議論が行われました。まず、議論に先立って、参加者の情報・知識の共有を図るため、講師から、ODAの意義、政策立案の基本的枠組み、ODAの形態、予算及び国際社会における多様化するニーズの実態などにつき説明がありました。
討議においては、参加者より近年のODA予算の削減傾向に懸念が示されるとともに、ODAをより効果的・効率的に実施していくための方途につき様々な意見が出されました。また、ODAの実態をより積極的に広報していくことや、外交戦略の中に一層効果的にODAを組み入れた形で援助を行っていくことなどにつき提案がなされました。
＜参加者の感想＞
- ODAに関する本を今までに何冊か読んだことがありますが、批判的なものが多く、今日生の声を聞いて、ODAに対する印象が良い方へ変わりました。
- 大変参考になりました。ODAの現状についても今まではよくわからなかったことが多かったのですが、少し見えてきた気がします。
- 講師の方のプレゼンテーションはとても理解しやすく、内容も深く、また、各人による質問内容も非常に刺激的で内容が濃かったと思います。
- ODAに関する知識を整理して学習することができ大変良かったです。他の学生の意見を聞けて勉強になりました。
- ただ援助するだけでは意味がないと改めて思わされ、ますますODA政策に興味を持ちました。
- とても充実した内容でした。色々な人の意見を聞くことで多面的な視点を持つことができました。
「人間の安全保障」（講師：国際協力局 多国間協力課 山田 潤事務官）
この分科会では、約20名が参加者する中、日本外交の柱の一つである「人間の安全保障」についてプレゼンテーションと質疑応答を行いました。まず、プレゼンテーションでは、人間の安全保障の概念、概念が登場した国際社会の背景及び概念の外交政策への適用について説明を行いました。
その後、質疑応答では、「日本政府による人間の安全保障基金や国際機関への拠出金が近年減少する中でどのように日本の影響力を確保するのか」といった日本外交が直面する厳しい現実を踏まえた質問や、「人間の安全保障と（人道的介入を是認する）『保護する責任』の概念の棲み分けがどのように行われているのか」といった専門的な質問が出され、参加された学生の方々の関心や知識のレベルの高さに驚かされました。こうした学生の方々の関心は実務担当者にとって励みになりました。
＜参加者の感想＞
- 外務省職員のプレゼンテーションもとてもわかりやすく、その後の質疑に対する返答も的確で色々と勉強になりました。
- あまり知識がない状態での参加だったのですが、質疑を通して理解が深まり、とても勉強になりました。
- 自分の興味ある分野について、実際に最前線で取り組まれている方に意見をぶつけ、答えて頂けて刺激的でした。
- 実務家の方の生の声を聞くことができて、とても充実した時間でした。皆の質問に丁寧に答えて下さった姿が印象的でした。外務省に入って役立つため、さらに勉強していこうと思いました。ありがとうございました。ハートフルな姿勢に共感しました。
- 専門的な仕事の内容に関してのお話で、学生の意識も高く、一番面白かったです。
「国際公務員になるには」
（講師：総合外交政策局 国際機関人事センター 松原 昭室長
国連開発計画（UNDP）東京事務所 横井 水穂プログラム・マネージャー）
「国際公務員になるには」の分科会は、総合外交政策局 国際機関人事センター 松原昭室長及び国連開発計画（UNDP）東京事務所 横井水穂プログラム・マネージャーが講師を務めました。
まず、「国際公務員になるには」とのテーマの下、まず、松原国際機関人事センター室長より、（1）国際公務員とは、（2）日本の国際社会における人的貢献等の観点から国際機関の邦人職員増強が我が国外交上の政策目標となっていること、（3）国際公務員に求められる人材像、（4）JPOプログラムを中心とした国際公務員になるための具体的方策、（5）外務省国際機関人事センターの業務、につき説明がありました。
続いて、JPOから国際公務員となった横井UNDP東京事務所プロジェクト・マネジャーより、（1）国連職員としての自らの具体的経験、（2）職場としての国連、（3）国連で働くときの心構え、（3）国連で働くためのステップ等につき説明がありました。
最後に、質疑応答を行いました。
＜参加者の感想＞
- 聞きたいことが聞けたし、国連職員になるための心構えがわかりました。有意義でした。
- 今まで「国際公務員」という像は漠然としていましたが、この分科会でその実態を把握することができました。
- 漠然としたイメージしか持っていなかった国際公務員について色々と知ることができ、また国際機関で働いていらっしゃる横井さんのお話を直接聞くことができ、勉強になりました。
- （国際公務員について）具体的に知ることができ、また今我々が何をすべきかを示して下さり、とても参考になりました。
- 外務省職員と国際公務員を比較して考えるための大変よい材料となりました。
文化交流
（講師：広報文化交流部 総合計画課 高橋 徳嗣課長補佐）
文化交流の分科会は広報文化交流部 総合計画課 高橋 徳嗣課長補佐が講師を務めました。講師より文化交流の現状、現代国際社会における意義、今後の課題に分けて説明がありました。
文化交流の現状としては、外務省の実施体制、在外公館における事業例、国際交流基金との役割分担、広報文化交流の手段とその外交上の意義、予算配分等について説明がありました。
また、文化交流の現代国際社会における意義として、国際社会におけるソフトパワーの重要性の増大、ITやマスメディアの発達等の近年の状況変化を踏まえ、各国市民の外交上の影響力が高まってきたことを受けて、パブリック・ディプロマシーの意義を強調するとともに、国のイメージが重用視されていることが紹介されました。BBCワールドサービスの世論調査結果や「クール・ジャパン」と言われる世界的な現代日本文化ブームを指摘しつつ、日本が国際的に好印象を有する国であることが説明されました。
さらに、今後の課題として、日本は、効果的にパブリック・ディプロマシーを展開する素地を有するも、国際放送、日本語教育といったツールの基盤が弱く、強化が必要であるとのお話がありました。また、対日認識が中国と韓国のみで極端に否定的であるので、相手国市民を巻き込んだ取組を強化していく必要があるとの説明がありました。
参加者からは、最近の対中関心の高まりの中での日本語教育等の状況変化、文化交流の在り方の中長期的変遷、地方における国際交流の進展状況等について質問がありました。
＜参加者の感想＞
- とても綿密に準備して下さっていて、文化交流における外交政策が系統立てて理解できました。ただ、時間が短いです。せっかく人数も少なかったのだから、せめてあと30分は欲しかったです。
- 予想をはるかに超えて興味深いお話でした。レジュメも話し方もとてもわかりやすく、質問にも的確に答えて下さっていて、参加して良かったと思えました。内容もとても勉強になりました。
- 日本の好感度は世界各国からそこまで悪くないのに、それを外交に生かしきれていないのではないか、など様々な問題意識を持つことができました。
- 実際の現場で働く方（広報文化交流部）のお話で、文化交流分野の理解が深まったと思う。
- ホームページだけでは知り得ない、奥の奥、背景を聞くことができ、非常に貴重な体験となりました。
懇親会（18時00分～19時30分）
分科会の後に行われた懇親会には、国際協力局 高橋参事官、谷口外務副報道官をはじめとする幹部職員から入省1年目の若手職員まで、多くの外務省職員が参加し、学生の皆様と語りました。写真でその様子をご覧下さい。約一時間半にわたり、学生の皆様と外務省職員が生き生きと語る姿が講堂の随所で見られました。
最後に
今回の「タウンミーティング『学生と語る』」は260通以上の応募があり、内143名の方に参加して頂きました。会場の都合等により、ご参加頂けなかった方々に改めてお詫び申し上げます。
なお、今回全てのプログラムに共通して「時間をもっと取って欲しい」というご意見が多く見られました。また、「もっと議論したかった」というご意見も多数頂きました。皆様から頂いたご意見を参考に、今後ますます「タウンミーティング『学生と語る』」を充実・発展させていきたいと思います。
外務省職員や国際公務員を目指す方はもちろん、外交の現場を覗いてみたい方、視野を広げたい方、同年代の学生と語り合いたい方など、様々な学生の皆様のご参加を今後もお待ちしております。
末筆ながら、今回広報活動にご協力頂きました各大学・大学院等の教育機関の教職員の皆様に厚く御礼申し上げます。また、参加して下さった学生の皆様、本当にありがとうございました。
なお、次回の「平成18年度第3回タウンミーティング『学生と語る』」は1月26日、京都での開催を予定しております。開催概要は追って報告致します。お楽しみに！！