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政策評価法に基づく事前評価書

評価年月日 平成23年3月7日

評価責任者:国別開発協力第二課長 小野日子

1.案件概要

(1)供与国名
 インド

(2)案件名
 ビハール州国道整備計画

(3)目的・事業内容

 インド東部ビハール州において,国道83号線の4車線化及びバイパス整備を行うもの。

(ア)主要事業内容

 1)土木工事
 2)コンサルティング・サービス

(イ)供与条件

供与限度額 金利 償還(うち据置)期間 調達条件
229.03億円 1.40% 30(10)年 一般アンタイド
 (注)コンサルタント部分は金利0.01%を適用。

(4)環境社会配慮,外部要因リスクなど留意すべき点

(ア)EIA(環境影響評価)
 2010年11月にインド環境森林省による承認済み。

(イ)用地取得
 本計画は,約635ヘクタールの用地取得及び約1,000世帯の住民移転を伴い,インドの国内手続に沿って取得が進められる。

(ウ)外部要因リスク:特になし。

2.資金協力案件の評価

(1)必要性

(ア)開発ニーズ
 インド東部のビハール州は,近年の経済発展に伴い,同州の車両台数は増加する一方で(4年間で40%増),同州の道路整備水準は低く(インドの主要16州の平均道路延長は2.43キロメートル/千人に対し,同州の道路延長は0.99キロメートル/千人),早急な道路網の整備が必要となっており,本計画のニーズは大きい。

(イ)我が国の基本政策との関係
 2006年6月に策定された「国別援助計画」においては,今後の対インドODAの重点目標として,(a)経済成長の促進(「経済成長を通じた貧困削減」を追求するためのインフラの整備等),(b)貧困・環境問題の改善及び(c)人材育成・交流拡大(強固な二国間関係の構築を念頭)を掲げている。本計画は,主要幹線道路の整備及び交通利便性の向上という観点から,同国のインフラ整備に資する案件として上記(a)に資するものであり,我が国の基本政策とも合致する。

(2)効率性
 実施機関は交通量を踏まえた適切な道路舗装の設計を行うことでコスト縮減に努める。

(3)有効性
 本計画の実施により,ビハール州において急増する道路輸送需要への対応を図り,もって地域経済の発展に寄与することが期待される(完成2年後(2017年)見込み:1日当たり交通量10,962PCU/日(2010年)→20,042PCU/日,平均走行速度44キロメートル毎時(2010年)→80キロメートル毎時)。また,インドの経済・社会の発展を通じた我が国との二国間関係の強化が期待される。

PCU(Passenger Car Unit)
 :大型車や二輪車等大きさが異なる車両に対し,特定の比率を乗じて,交通量を乗用車だけから構成されている場合の値に換算したもの。

3.事前評価に用いた資料、有識者等の知見の活用

 要請書,これまでの国際協力銀行環境社会配慮ガイドライン(http://www.jica.go.jp/environment/guideline/archives/jbic/index.html 他のサイトヘ),その他国際協力機構より提出された資料。
 案件に関する情報は,交換公文締結後公表される外務省の約束状況に関する資料及び案件概要(http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/data/zyoukyou.html),借款契約締結後公表される国際協力機構のプレスリリース (http://www.jica.go.jp/press/index.html 他のサイトヘ)及び事業事前評価表 (http://www.jica.go.jp/activities/evaluation/before.html 他のサイトヘ)を参照。
 なお,本案件に関する事後評価は実施機関である国際協力機構が行う予定。

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