平成15年11月19日

1. わが国政府は、バングラデシュ人民共和国政府に対し、「第五次多目的サイクロンシェルター建設計画（詳細設計）」(the project for Construction of Multipurpose Cyclone Shelters(Phase II))に資することを目的として、3,300万円を限度とする額の無償資金協力を行うこととし、このための書簡の交換が11月19日（水）、ダッカにおいて、わが方堀口松城在バングラデシュ大使と先方ミルジャ・タサドゥック・ホセイン・ベック大蔵省経済関係局次官(Mr. Mirza Tasadduq Hossain Beg, Secretary, Economic Relations Deivision, Ministry of Finance)との間で行われた。
   
   
2. バングラデシュの国土は海抜9m以下の沖積平野が国土の約8割を占めており、これらの地域においては、雨期の冠水、洪水により社会的・経済的に多大な被害を受けるなど、洪水対策は国家の最重要課題となっている。特にベンガル湾沿岸地帯では、度重なるサイクロンの襲来による高潮災害に見舞われ、多くの人命、家畜、財産が被害を受けており、1991年のサイクロンでは14万人もの人命が失われている。
   　この災害を契機に、サイクロンによる高潮被害からの避難施設として、各国、国際機関等によるサイクロンシェルターの建設が始められ、1993年7月にはUNDP（国連開発計画）と世銀の協力の下、多目的サイクロンシェルターに関するマスタープランが作成され、この中で、平常時は教育施設として活用できるシェルターの建設が提案され、2002年までに2,500棟のシェルターの建設を目標とする計画が策定された。
   　この計画に基づき、わが国を含む各国および国際機関等の支援を受けつつシェルターの建設が進められてきたが、これまでのところマスタープランにおいて必要とされた目標の52％に当たる約1,300棟の完成にとどまっており、バングラデシュ政府は、マスタープランの目標年次を2013年まで延長し、残る約1,200棟のシェルターを建設することとしている。
   　このような状況の下、バングラデシュ政府は「第五次多目的サイクロンシェルター建設計画」を策定し、高度危険地域における20棟の多目的サイクロンシェルターの建設のための詳細設計に必要な資金につき、わが国政府に対し無償資金協力を要請してきており、これはバングラデシュに対するわが国の援助重点分野（災害対策）に合致するため実施することとしたものである。
   
   
3. この計画の実施により、ベンガル湾沿岸部の高度危険地域に居住する約3万7,000人の避難場所が確保されるとともに、平常時は小学校として活用されることにより、既存の初等学校における教室不足が解消し、学習環境が改善することが期待される。
   
   （参考）
   バングラデシュ人民共和国は、約14万4,000平方kmの国土と約1億3,000万人の人口を有し、ガンジズ、ブラマプトラ、メグナの三大河川によって形成された世界最大のデルタ（三角州）上に位置している。一人当たりのGDP（国内総生産）は約360ドルと発展段階の低い後発開発途上国であり、貧困削減が重要課題となっている。