La gratuité de l'enseignement
primaire, introduite au Malawi en 1994, a eu pour résultat
d’élever le taux de scolarité de l'enseignement
primaire à un niveau impressionnant. Mais alors que le besoin
dans le domaine de l'enseignement s'agrandit rapidement, de diverses
pénuries, telles que les locaux, les livres scolaires et les
enseignants entre autres, se sont faites remarquer. On a commencé
à s'inquiéter de l'abaissement de la qualité
de l'enseignement primaire et secondaire.
Le gouvernement malawien était soucieux de renforcer la capacité
du système administratif central et régional pour offrir
des services administratifs répondant aux besoins dans le domaine
de l'enseignement. Il a ainsi adressé au gouvernement japonais
une requête de la
coopération technique. Pour répondre
à cette requête, le Japon a décidé d'effectuer
des « Etudes pour l'élaboration d'un plan national d’appui
aux enseignements départementaux », qui sont actuellement
en cours de réalisation. Le volet le plus important de ces
études est l'élaboration des Plans de l'enseignement
départemental (PED) couvrant tous les 33 départements.
Alors la question crucialle. Où doivent être construites
des écoles ? Que faire pour l'accès des enfants à
leur école? A partir de 2000 pendant environ 2 ans, les études
et analyses ont été menées pour saisir la situation
de l'enseignement (par exemple les circonscriptions scolaires). Utilisant
les résultats de ces études, un Plan de l'enseignement
départemental (PED) a été élaboré
pour chaque département. Un département dans chacune
des six régions du Malawi a été désigné
comme « département pilote », où a été
organisé un atelier de formattion sur les PED. Les activités
ont impliqué de diverses personnes telles que le personnel
des conseils généraux ou de l'administration, les anciens
de village représentant leur communauté et même
les enfants qui sont bénéficiaires des services d'enseignement.
De telles activités ont contribué à approfondir
la compréhension sur l'enseignement et forgé chez les
Malawiens un esprit d'appropriation,
qui s’est manifesté sous forme de construction et de gestion
des écoles et d’engagement active des populations qui
conçoivent cette question désormais comme étant
de leur ressort.
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L'élaboration des PED
pour tous les 33 départements a été ainsi achevé.
Par la suite, le gouvernement malawien a soumis au gouvernement japonais
une requête concernant le projet de suivi pour assurer la réalisation
de ces plans. En réponse à cette requête, le gouvernement
japonais a décidé de continuer les « Etudes pour
l'élaboration d'un plan national d’appui aux enseignements
départementaux » jusqu'en 2005. L'objectif de ce projet
est de vulgariser les PED au niveau de tous les départements
d’après les expériences obtenues dans les départements
pilotes et d'assurer que les Malawiens, tels que le personnel d'administration
centrale ou locale chargé de l'enseignement, soient capables
de se charger par eux-mêmes de la vulgarisation de l'enseignement
et de l'établissement des écoles attirantes, même
après la fin du projet japonais.
Etablir des devis selon la disponibilité du budget, fixer la
date limite de livraison et acheter des livres scolaires, des pupitres
et autres. C’était la première expérience,
non sans quelques embarras, pour le personnel de l’éducation
au Malawi. Mais pour apprendre l'élaboration d'un plan de gestion
de l'école qui soit réalisable, les Malawiens essaient
d'en faire par eux-mêmes et vérifient la viabilité
de leurs plans. Malgré qu'il leur reste de nombreux problèmes
à résoudre, par exemple, le stage de recyclage des enseignants,
la suppléance des matériels de leur école et
l'acquisition des logements des enseignants, leur volonté ferme
d'agir assure un avenir fructueux. |
