3 Afrique de l’Est

(1) Ouganda

Sous l’égide du Président Yoweri Kaguta MUSEVENI au pouvoir depuis de nombreuses années, l’Ouganda a maintenu sa croissance économique bénéficiant d’une situation politique intérieure stable. Accueillant près de 1,7 million de réfugiés en provenance des pays voisins, soit le plus grand nombre en Afrique, le pays a été désigné en juillet pays hôte de l’Agence humanitaire africaine (AfHA) de l’UA. Il contribue également à la stabilité dans la Corne de l’Afrique en affectant des unités de la Force de défense du peuple ougandais à la Mission de Transition de l’UA en Somalie. En marge de la réunion ministérielle de la TICAD en août, un entretien a eu lieu entre le ministre d’État des Affaires étrangères (relations internationales) Oryem Henry OKELLO et le ministre délégué auprès du ministre des Affaires étrangères TSUJI Kiyoto. En novembre, le général Muhoozi KAINERUGABA, chef des forces de défense ougandaises, s’est entretenu avec le ministre délégué auprès du ministre des Affaires étrangères FUJII Hisayuki. Lors de ces rencontres, les parties ont réaffirmé leur volonté de renforcer davantage les relations bilatérales et de coopérer sur la scène internationale.

(2) Éthiopie

Avec ses 130 millions d’habitants, l’Éthiopie est le deuxième pays le plus peuplé d’Afrique. Possédant un fort potentiel économique, elle engage depuis juillet avec l’appui du Fonds monétaire international (FMI) et de la Banque mondiale des réformes macroéconomiques, comprenant la libéralisation du marché des changes et des réformes fiscales. Bien que des affrontements sporadiques persistent notamment dans l’État d’Amhara, la situation générale reste globalement stable, deux ans après la fin du conflit dans le nord du pays. Lors des entretiens entre le ministre délégué auprès du ministre des Affaires étrangères TSUJI Kiyoto et le ministre d’État MESGANU Arga Moach, tenus dans le cadre de la consultation politique Japon–Éthiopie en avril, ainsi qu’à l’occasion de la venue de ce dernier au Japon en août pour participer à la réunion ministérielle de la TICAD, les deux parties sont convenues d’approfondir les relations bilatérales dans divers domaines comme la paix et la stabilité dans la Corne de l’Afrique, ainsi que l’accroissement des investissements privés japonais.

(3) Érythrée

Située sur une route maritime internationale qui relie l’océan Indien au canal de Suez et à l’Europe, l’Érythrée constitue un point névralgique pour la sécurité maritime, ses eaux territoriales étant empruntées par de nombreux navires en lien avec le Japon. Reconnaissant l’importance du rôle joué par ce pays en faveur de la paix et de la stabilité dans la Corne de l’Afrique, le Japon a élevé en janvier 2025 le statut de sa mission diplomatique en Érythrée à celui d’ambassade.

(4) Kenya

Allié important du Japon avec lequel il partage des valeurs et des principes fondamentaux tels que l’État de droit, le Kenya est également un centre économique de l’Afrique de l’Est et l’un des principaux centres d’activité des entreprises japonaises en Afrique. En février, le Premier ministre KISHIDA Fumio a rencontré le Président William Samoei RUTO, en visite de travail au Japon, lors d’une réunion au sommet et les deux dirigeants sont convenus d’un renforcement des relations économiques, de la promotion du FOIP ainsi que du renforcement de la coopération sur la scène internationale. En outre, à l’occasion de sa visite au Japon en août pour participer à la réunion ministérielle de la TICAD, le Premier secrétaire du Cabinet et secrétaire du cabinet pour les Affaires étrangères et la Diaspora Wycliffe Musalia MUDAVADI, s’est entretenu avec la ministre des Affaires étrangères KAMIKAWA Yoko. Les deux parties sont convenues d’ouvrir un dialogue politique entre le Japon et le Kenya. En janvier 2025, une mission public-privé pour la promotion du commerce et de l’investissement en Afrique dirigée par le ministre délégué auprès du ministre des Affaires étrangères FUJII Hisayuki, s’est rendue au Kenya, ce qui a permis d’organiser de nombreux échanges entre les représentants officiels et des acteurs privés des deux pays en vue de renforcer les relations économiques entre les deux pays.

Le ministre délégué auprès du ministre des Affaires étrangères FUJII Hisayuki, assistant au Forum d’affaires Japon-Kenya (le 16 janvier 2025, Nairobi, Kenya)

(5) Union des Comores

État insulaire comme le Japon, les Comores sont un partenaire qui soutient la vision japonaise du FOIP. Sous la présidence d’Azali ASSOUMANI, réélu en janvier, les Comores mettent en œuvre le « Plan Comores Émergent 2030 », avec pour objectif l’accession au statut de pays émergent à l’horizon 2030, en développant les infrastructures, notamment portuaires, et en promouvant une économie bleue,⁽³⁾ notamment dans le domaine de la pêche durable. En août, la ministre des Affaires étrangères KAMIKAWA Yoko s’est entretenue avec le ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale MBAE Mohamed, venu au Japon pour participer à la réunion ministérielle de la TICAD, l’occasion de confirmer leur volonté de coopérer étroitement pour promouvoir le FOIP.

• (3) Concept visant à promouvoir une croissance économique durable par la valorisation des ressources marines.

(6) Djibouti

Situé à un carrefour stratégique des grandes voies commerciales entre l’Europe et l’Asie, Djibouti est un partenaire clé pour la réalisation d’un FOIP. Depuis 2009, les Forces d’autodéfense du Japon mènent des opérations de lutte contre la piraterie dans le golfe d’Aden et au large des côtes somaliennes. L’installation qu’elles ont établie à Djibouti en 2011 sert également à la protection et à l’évacuation des ressortissants japonais de l’étranger. En outre, le Japon a procédé en décembre 2024 à la signature et à l’échange de notes diplomatiques relatives à un projet d’aide publique à la sécurité (OSA), une première avec Djibouti, incluant notamment la fourniture d’un système de radars de surveillance côtière. À l’occasion de sa venue au Japon en août pour participer à la réunion ministérielle de la TICAD, le Secrétaire général du ministère des Affaires étrangères et de la Coopération internationale Mohamed Ali HASSAN et le vice-ministre parlementaire des Affaires étrangères FUKASAWA Yoichi ont mené des entretiens au cours desquels ils ont confirmé leur volonté commune de développer davantage les relations nippo-djiboutiennes en vue de la TICAD 9.

(7) Soudan

Depuis avril 2023, le Soudan voit s’affronter les forces armées soudanaises et les Forces de soutien rapide, entraînant une grave crise humanitaire avec plus de 11 millions de personnes déplacées dans et hors du pays. Le Japon fournit une aide humanitaire afin d’améliorer la situation au Soudan et dans les pays voisins, tout en s’efforçant de promouvoir la paix et la stabilité régionales, notamment à travers les efforts de son ambassadeur en charge de la Corne de l’Afrique. En juillet, le ministre délégué auprès du ministre des Affaires étrangères TSUJI Kiyoto s’est entretenu avec le ministre des Finances et de la Planification économique GIBRIL Ibrahim Mohamed à l’occasion de sa visite au Japon pour assister au 5ème Forum économique arabo-japonais, avec qui ils sont convenus de renforcer la coopération en faveur de la paix et de la stabilité dans la région.

(8) Seychelles

Avec une des zones économiques exclusives (ZEE) les plus étendues de l’océan Indien, les Seychelles sont un partenaire important pour la réalisation du FOIP. En juin, un navire-école de la Force maritime d’autodéfense du Japon a fait escale dans le pays, suivi en juillet par un destroyer, dans le cadre d’exercices conjoint entre les deux États. En août, à l’occasion de sa visite au Japon pour participer à la réunion ministérielle de la TICAD, le ministre des Affaires étrangères et du Tourisme Louis Sylvestre RADEGONDE a rencontré la ministre des Affaires étrangères KAMIKAWA Yoko, avec qui ils sont convenus de renforcer davantage les relations bilatérales et de poursuivre la coopération sur la scène internationale.

(9) Somalie

Sous l’impulsion du Président Hassan Sheikh Mohamoud élu en mai 2022, la Somalie poursuit ses efforts en faveur de la paix et de la reconstruction nationale, avec le soutien du Japon. En 2024, en plus de l’aide humanitaire apportée aux victimes des actes terroristes du groupe extrémiste islamique Harakat al-Chabab al-Moudjahidin et des effets du changement climatique, le Japon a soutenu le renforcement des capacités des forces de police. En août, à l’occasion de sa visite au Japon pour participer à la réunion ministérielle de la TICAD, le ministre somalien des Affaires étrangères et de la Coopération internationale Ahmed Moallim FIQI s’est entretenu avec la ministre des Affaires étrangères KAMIKAWA Yoko, confirmant la volonté des deux pays de renforcer davantage les relations bilatérales et de coopérer sur la scène internationale, notamment dans la perspective de l’entrée à partir de 2025 de la Somalie au Conseil de sécurité des Nations unies en tant que membre non permanent.

(10) Tanzanie

Située à un carrefour stratégique reliant l’Afrique orientale et australe, la Tanzanie poursuit sa croissance économique, soutenue par une situation politique interne stable. En mai, le ministre délégué auprès du ministre des Affaires étrangères TSUJI Kiyoto s’est rendu en Tanzanie, où il a rencontré notamment le ministre des Affaires étrangères et de la Coopération est-africaine January Yusuf MAKAMBA et échangé avec des représentants d’entreprises japonaises. En marge de la réunion ministérielle de la TICAD en août, le ministre délégué auprès du ministre des Affaires étrangères TSUJI Kiyoto, s’est aussi entretenu avec le vice-ministre des Affaires étrangères et de la Coopération est-africaine Cosato David CHUMI, avec qui il a convenu de renforcer la coopération nippo-tanzanienne en vue d’approfondir les relations économiques. Par ailleurs, l’ambassade du Japon en Tanzanie a organisé en collaboration avec des institutions locales un Forum d’affaires Japon-Tanzanie en juillet et un dialogue économique Japon-Tanzanie en août, afin de favoriser l’implantation d’entreprises japonaises et d’améliorer l’environnement des affaires.

(11) Burundi

Le Burundi, pays enclavé d’Afrique centrale, reçoit depuis les années 1970 une aide publique au développement de la part du Gouvernement du Japon, notamment pour l’aménagement d’infrastructures telles que le port de Bujumbura et l’amélioration des services sociaux de base. En août, à l’occasion de sa venue au Japon pour participer à la réunion ministérielle de la TICAD, le ministre des Affaires étrangères et de la Coopération au développement Albert SHINGIRO s’est entretenu avec la ministre des Affaires étrangères KAMIKAWA Yoko, les deux parties convenant de coopérer en vue de renforcer l’interconnectivité de l’Afrique de l’Est.

(12) Madagascar

Pays insulaire situé dans l’océan Indien au large de la côte sud-est de l’Afrique, Madagascar soutient le FOIP et revêt une importance stratégique en tant que fournisseur de ressources minérales. En avril, la ministre japonaise des Affaires étrangères KAMIKAWA Yoko s’est rendue à Madagascar – une première pour un chef de la diplomatie japonaise –, où elle a rendu une visite de courtoisie au Président Andry RAJOELINA et rencontré la ministre des Affaires étrangères RASATA Rafaravavitafika. Ils sont convenus de poursuivre ensemble la résilience économique du pays à travers des projets de coopération, notamment dans le développement urbain étendu, en ayant recours aux coopérations basées sur des propositions de projets mises en avant dans la nouvelle Charte de la coopération au développement du Japon. Les ministres des Affaires étrangères KAMIKAWA Yoko et RASATA Rafaravavitafika se sont revues en août lors de la réunion ministérielle de la TICAD.

La ministre des Affaires étrangères KAMIKAWA Yoko visitant une clinique mobile à Antananarivo lors de son déplacement à Madagascar (le 28 avril, Antananarivo, Madagascar)

(13) Soudan du Sud

Le Soudan du Sud était continuellement en proie à des troubles depuis les affrontements de décembre 2013, mais un Accord revitalisé sur la résolution du conflit au Soudan du Sud a été signé en septembre 2018. Alors que les élections générales devaient se tenir en décembre 2024 en vertu de cet accord, les retards dans les préparatifs ont conduit à la décision de prolonger de deux ans son application. Le Japon apporte un soutien continu à la paix et la stabilité au Soudan du Sud à travers la coopération au développement de l’Agence japonaise de coopération internationale (JICA) et son appui aux opérations de maintien de la paix (OMP) des Nations unies. En août, à l’occasion de sa visite au Japon pour participer à la réunion ministérielle de la TICAD, le ministre des Affaires étrangères Ramadan Mohammed Abdallah GOC s’est entretenu avec la ministre des Affaires étrangères KAMIKAWA Yoko, un entretien au cours duquel ils ont affiché leur engagement à poursuivre leur soutien aux efforts pour la stabilité du Soudan du Sud.

(14) Maurice

Partageant les mêmes valeurs et principes fondamentaux que le Japon, Maurice est un partenaire essentiel pour la réalisation du FOIP. En août, à l’occasion de sa visite au Japon pour participer à la réunion ministérielle de la TICAD, le ministre des Affaires étrangères, de l’Intégration régionale et du Commerce international Maneesh GOBIN s’est entretenu avec la ministre des Affaires étrangères KAMIKAWA Yoko et les deux parties sont convenues de renforcer leur coopération en matière de sécurité maritime et d’économie bleue, ainsi que de promouvoir les investissements. En octobre, un accord a été conclu entre le Royaume-Uni et Maurice sur la question du statut territorial de l’archipel des Chagos, aux termes duquel le Royaume-Uni accepte de reconnaître la souveraineté de Maurice sur cet archipel sous réserve de la conclusion d’un traité et de documents juridiques connexes. Les élections législatives qui se sont tenues en novembre ont conduit à la victoire de l’opposition, emmenée par Navinchandra RAMGOOLAM, amenant un changement de gouvernement.

(15) Rwanda

Alors que le Rwanda commémore les 30 ans du génocide, le pays poursuit ses efforts en faveur de la réconciliation nationale et de la croissance économique sous l’impulsion du Président Paul KAGAME. Ce dernier a été reconduit dans ses fonctions à l’issue de l’élection présidentielle de juillet.

En mai, le ministre délégué auprès du ministre des Affaires étrangères TSUJI Kiyoto s’est rendu au Rwanda, où il s’est entretenu avec le ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale Vincent BIRUTA. En août, il a aussi rencontré le nouveau ministre d’État aux Affaires étrangères et à la Coopération internationale James KABAREBE en visite au Japon pour la réunion ministérielle de la TICAD. Les deux parties sont convenues de renforcer davantage les relations bilatérales.