5 Afrique de l’Ouest

(1) Ghana

Le gouvernement du Président AKUFO-ADDO, mis en place en 2017 et reconduit pour un second mandat en 2021, a lancé une initiative baptisée « Ghana Beyond Aid (Ghana sans aides) » et se concentre sur le développement des investissements et la diversification industrielle, ainsi que sur la reconstruction de l’économie nationale, y compris la situation de la dette.

Le Noguchi Memorial Institute for Medical Research (l’Institut Noguchi pour la recherche médicale), symbole de l’amitié et de la coopération entre les deux pays que le Japon soutient depuis de nombreuses années à travers son APD, a joué un rôle central comme centre de lutte contre le COVID-19 dans le pays. D’autres projets concrets en matière de santé sont en cours de développement, le Japon ayant signé en mai un échange de notes diplomatiques relatives à une aide financière non remboursable portant sur le « projet d’amélioration du système de santé dans la région du Nord ». En 2022, trois rencontres avec le ministre des Affaires étrangères ghanéen ont été organisées : la première lors de la réunion ministérielle de la TICAD en mars, la deuxième à l’occasion de la TICAD 8 en août et la troisième lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères du G7 en novembre.

(2) Cap-Vert

La démocratie capverdienne est bien implantée et le pays s’enorgueillit d’une grande stabilité politique au sein des autres nations africaines. Le Japon a coopéré au développement économique du Cap-Vert à travers son APD, procédant notamment en juillet à un échange de notes diplomatiques relatives à une aide alimentaire. En août, le ministre des Affaires étrangères Hayashi a rencontré le Premier ministre Ulisses CORREIA e SILVA lors de sa participation à la TICAD 8.

(3) Gambie

Depuis la prise de fonction du Président Adama BARROW en 2017, la Gambie poursuit des réformes fondées sur des valeurs et des principes fondamentaux tels que la démocratie et l’État de droit. Les élections présidentielles de 2021 et celles législatives de 2022 se sont déroulées pacifiquement. Le pays est néanmoins confronté à des défis sociaux tels que la fragilité d’un système économique dépendant de l’agriculture ou une extrême pauvreté. Le ministre des Affaires étrangères Mamadou TANGARA a rencontré en septembre le vice-ministre des Affaires étrangères YAMADA Kenji à lors des funérailles nationales de l’ancien Premier ministre ABE Shinzo.

(4) Guinée

En Guinée, un gouvernement de transition (dirigé par le président de transition Mamadi DOUMBOUYA) a été mis en place à la suite de la prise de pouvoir en septembre 2021 par des éléments de l’armée nationale guinéenne et une transition vers un pouvoir civil élu est en cours dont l’échéance est prévue pour la fin 2024.

La Guinée dispose d’abondantes ressources en eau et de terres fertiles, d’un fort potentiel de développement sur le plan agricole et halieutique, ainsi que d’importantes ressources minérales comme la bauxite et le fer. Le Japon entretient depuis de nombreuses années des relations amicales avec la Guinée.

(5) Guinée-Bissau

La Guinée-Bissau entend éradiquer la pauvreté et retrouver sa stabilité politique en mettant à profit ses richesses halieutiques et minérales. En septembre, le Japon a procédé à un échange de notes diplomatiques relatives à une aide alimentaire en collaboration avec le PAM. De même, il a procédé en novembre à un autre échange de notes diplomatiques relatives un programme d’aide non remboursable portant sur un « projet pour la promotion de la transparence et de la responsabilité dans l’exercice du pouvoir pour la prévention de la corruption et la consolidation de la paix (en collaboration avec le PNUD) ».

(6) Côte d’Ivoire

En Côte d’Ivoire, le Japon a procédé un échange de notes diplomatiques relatives à deux programmes de prêts en yen (portant respectivement sur un « projet de renforcement du réseau électrique de Taabo-Kossou-Bouake » et sur une « aide d’urgence pour répondre à la pandémie de COVID-19 ») afin de favoriser des initiatives telles que la réforme structurelle de l’économie et la solidarité nationale dans le cadre du Plan National de Développement du Président Alassane OUATTARA. Lors d’un déjeuner de travail avec le Premier ministre Patrick ACHI lors de la TICAD 8 en août, le ministre des Affaires étrangères Hayashi a déclaré qu’il souhaitait aider au développement du nord du pays, région essentielle à la stabilité de la Côte d’Ivoire et de ses voisins. En septembre, le Japon a procédé à un échange de notes diplomatiques relatives à une aide financière non remboursable portant sur un « projet de développement socio-économique » afin d’améliorer la productivité agricole dans cette même région, puis en décembre à un échange de notes diplomatiques relatives à un prêt en yen portant sur l’établissement d’une base agricole résiliente à l’échelle du pays. Les relations entre les deux pays se sont approfondies notamment grâce au développement des investissements et aux efforts en faveur de la revitalisation territoriale.

Déjeuner de travail entre le ministre des Affaires étrangères Hayashi et le Premier ministre ivoirien Patrick ACHI (le 27 août à Tunis, Tunisie)

(7) Sierra Leone

En Sierra Leone, le gouvernement du Président Julius MAADA BIO, arrivé au pouvoir en avril 2018 à la suite d’élections, concentre ses efforts à l’établissement d’une démocratie stable, pacifique, ouverte et pluraliste, en poursuivant ses efforts dans les domaines prioritaires comme la création d’emplois ou une éducation de qualité.

Le Japon fournit à la Sierra Leone une coopération pour le développement dans les domaines de la santé, de la formation professionnelle, de l’agriculture ou encore de l’aménagement d’infrastructures de base. En décembre, le Japon a procédé à un échange de notes relatives à un programme d’aide non remboursable portant sur un « projet d’extension du réseau de distribution d’électricité le long de la péninsule de Freetown ». En août, le ministre des Affaires étrangères David J. FRANCIS a participé à la TICAD 8, durant laquelle il a rencontré le ministre des Affaires étrangères Hayashi.

(8) Sénégal

En assurant la présidence de l’Union africaine (UA) en 2022, le Sénégal a joué un rôle de premier plan dans les réponses de l’Afrique aux enjeux globaux. En tant que force stabilisatrice en Afrique de l’Ouest, le Sénégal a également œuvré en faveur de la paix et de la stabilité dans la région.

À la TICAD 8 qui s’est tenue en août, le ministre des Affaires étrangères Hayashi (envoyé spécial du Premier ministre) a coprésidé cette rencontre aux côtés du Président sénégalais Macky SALL et du Président tunisien Kaïs SAÏED. Lors de la 8^e édition du Forum International de Dakar sur la Paix et la Sécurité en Afrique en octobre à laquelle il participait, le vice-ministre des Affaires étrangères YAMADA Kenji a présenté les initiatives du Japon pour soutenir la paix et la stabilité en Afrique et appelé à un renforcement de la coopération internationale pour permettre à l’Afrique de résister aux chocs exogènes tels que le COVID-19 ou la crise alimentaire induite par l’agression russe de l’Ukraine.

En décembre, le Président Macky SALL s’est rendu en déplacement officiel au Japon pour une visite de travail, au cours de laquelle il a tenu sa troisième réunion au sommet avec le Premier ministre Kishida. Les deux parties ont publié un Communiqué conjoint entre le Japon et la République du Sénégal, dans lequel les deux pays confirment le renforcement de leur coopération au niveau bilatéral et internationale en tant que partenaires stratégiquement importants.

Rencontre au sommet Japon - Sénégal (le 19 décembre à Tokyo. Photo: Bureau des affaires publiques du Cabinet)

(9) Togo

En août, le Japon a procédé à un échange de notes diplomatiques relatives à une aide alimentaire à destination du Togo afin d’améliorer la sécurité alimentaire dans le pays et résoudre ses problèmes de développement. Une rencontre au sommet a été organisée en septembre, lors de la présence au Japon du Président Faure GNASSINGBÉ aux funérailles nationales de l’ancien Premier ministre ABE Shinzo. Les deux parties ont exprimé leurs attentes quant au renforcement des relations bilatérales, débattu de la situation internationale et sont convenus d’approfondir les relations entre les deux pays par le biais du suivi de la TICAD 8.

(10) Nigéria

Le Président Muhammadu BUHARI, qui a célébré en mai sa septième année à la tête du pays, a relevé des défis dans de nombreux domaines comme les questions sécuritaires, l’organisation de la justice, les infrastructures, l’économie et l’industrie. Sur le plan sécuritaire, quelques 80 000 terroristes et leurs proches se seraient rendus avant octobre, le gouvernement nigérian s’efforçant également d’aider à la réintégration sociale des anciens terroristes. La lutte contre la piraterie et les vols à main armée sur la côte nigériane du golfe de Guinée est également un des enjeux du gouvernement. En juin, le Japon a procédé à un échange de notes diplomatiques relatives à une aide financière non remboursable destinée notamment à renforcer la sécurité maritime.

Le Nigeria, qui possède une des plus grandes réserves de gaz naturel de l’Afrique subsaharienne, travaille au développement de cette énergie considérée comme essentielle pour la transition énergétique et atteindre la neutralité carbone.

(11) Niger

Le Niger collabore étroitement avec la communauté internationale pour lutter contre le terrorisme et relever les défis du développement, tout en faisant face à une menace terroriste croissante, en particulier dans les zones frontalières avec le Mali et le Burkina Faso.

Le ministre d’État et ministre des Affaires étrangères et de la Coopération Hassoumi MASSOUDOU a participé en août à la TICAD 8. Lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères qui s’est tenue à cette occasion, le ministre des Affaires étrangères Hayashi a annoncé que le Japon maintiendrait sa contribution au renforcement de la sécurité alimentaire en Afrique, puis a procédé en septembre à un échange de notes diplomatiques relatives à une aide alimentaire. En outre, la coopération ne cesse de se renforcer, avec en novembre d’un échange de notes diplomatiques relatives à une aide financière non remboursable destinée à améliorer l’accès à l’enseignement secondaire et l’environnement d’apprentissage, ainsi que pour promouvoir et soutenir la scolarisation des filles.

(12) Burkina Faso

Au Burkina Faso, la situation sécuritaire n’est pas rétablie avec de fréquentes attaques terroristes, en particulier dans le nord du pays près de frontière avec le Mali et le Niger, entraînant de nombreuses victimes et déplacés internes. Face à une situation humanitaire fortement dégradée, le mécontentement s’est accru à l’intérieur du pays, conduisant à la prise du pouvoir par des membres des Forces armées du Burkina Faso en janvier et septembre 2022.

Le Japon a contribué à l’amélioration de la qualité de l’enseignement au Burkina Faso par le biais d’un programme d’aide non remboursable relative à un projet de construction d’infrastructures éducatives d’enseignement général et de formation technique et professionnelle dans les régions du Centre et du Centre-Ouest du Burkina Faso (en collaboration avec l’UNICEF). En outre, le Japon collabore avec le PAM pour fournir une aide alimentaire et améliorer la sécurité alimentaire dans le pays.

(13) Bénin

En septembre, le Japon et l’UNICEF ont signé un accord d’aide non remboursable dans le cadre du « Projet d’appui au système numérique de la santé pour la lutte contre les maladies infectieuses en Afrique », et décidé de soutenir le renforcement et la rationalisation des établissements de santé au Bénin et dans six États africains. Le ministre des Affaires étrangères Aurélien AGBÉNONCI a participé à la TICAD 8 qui s’est tenue en Tunisie en août, et le ministre de l’Économie et des Finances Romuald WADAGNI était présent aux funérailles nationales de l’ancien Premier ministre ABE Shinzo en septembre.

(14) Mali

À la suite de la prise de pouvoir par des membres des Forces armées maliennes en août 2020 et en mai 2021, un gouvernement de transition (président de transition Assimi GOÏTA) a été constitué avec une transition démocratique qui sera menée jusqu’à la fin mars 2024. La situation sécuritaire connait une sévère détérioration avec une recrudescence des attentats et des attaques terroristes, en particulier dans le nord et l’est du pays. Assurer la paix et la stabilité au Mali, qui est un fondement de la paix et de la stabilité dans l’ensemble du Sahel, est une question urgente qui concerne aussi la communauté internationale.

À travers le PNUD, le Japon a décidé de fournir les équipements nécessaires à l’organisation d’élections transparentes, fiables et conformes aux standards internationaux, apportant son soutien à la transition démocratique au Mali. En octobre, le vice-ministre des Affaires étrangères YAMADA Kenji a rencontré le ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale Abdoulaye DIOP, à qui il a fait part du soutien du Japon en faveur de la transition démocratique ainsi que de sa coopération continue dans la résolution des problèmes de développement socio-économique que connait le Mali. En novembre, le Japon a procédé à un échange de notes diplomatiques relatives à une aide alimentaire ainsi qu’une aide non remboursable portant sur un « programme de développement socio-économique ».

(15) Libéria

Au Libéria, qui a connu un drame humanitaire après la guerre civile qui a éclaté en 1989 et l’épidémie d’Ebola venue depuis pays voisins en 2014, le Président George Tawlon Manneth Oppong Ousman WEAH concentre ses efforts sur la réduction de la pauvreté. Les infrastructures, l’éducation et la santé font également partie de ses priorités et le Japon a soutenu le développement et la remise en état de la route principale de la capitale Monrovia en 2016. Rebaptisée « Japan Freeway » en 2019, cette route illustre l’amitié entre le Japon et le Libéria. En juillet 2022, le Japon a procédé à un échange de notes diplomatiques relatives à une aide financière non remboursable portant sur une aide alimentaire. En août, le ministre des Affaires étrangères Dee-Maxwell Saah KEMAYAH a participé à la TICAD 8, au cours de laquelle s’est tenue une réunion des ministres des Affaires du Japon et du Libéria.

(16) Mauritanie

La Mauritanie est un État sahélien qui connait une situation sécuritaire de plus en plus instable. Bien qu’il n’ait connu aucune attaque terroriste depuis 2011 et que la gestion politique du pays reste relativement stable, le pays est confronté depuis 2021 à une grave crise alimentaire en raison de mauvaises conditions météorologiques et de la situation internationale. Le Japon fournit à ce pays différentes aides, notamment alimentaires. Il approfondit également ses liens de coopération avec la Mauritanie, en fournissant notamment un programme d’aide non remboursable ainsi qu’une coopération technique dans le secteur de la pêche avec, par exemple, le développement d’un centre de formation aux métiers de la pêche.