2 Afrique de l’Est

(1) Ouganda

Sous l’égide du président Yoweri Kaguta MUSEVENI au pouvoir depuis de nombreuses années, l’Ouganda a bénéficié d’une politique intérieure stable et a maintenu sa croissance économique, contribuant ainsi à la stabilité régionale en tant que pays clé de l’Afrique de l’Est. L’Ouganda se montre particulièrement proactif dans l’accueil des réfugiés, notamment des réfugiés sud-soudanais qui séjournent dans le nord du pays. Les réunions des ministres des Affaires étrangères qui ont eu lieu à l’occasion de la réunion ministérielle de la TICAD en mars et au cours de la TICAD 8 en août ont été l’occasion de discuter de problématiques telles que la sécurité alimentaire en Afrique.

(2) Éthiopie

L’Éthiopie occupe une place importante sur la scène politique africaine, car c’est là que se trouve le siège de l’Union africaine (UA). Sur le plan économique, l’Éthiopie, deuxième pays le plus peuplé d’Afrique (110 millions d’habitants), a enregistré un taux de croissance élevé d’environ 10 % entre 2004 et 2019 (6 % en 2020).

Un conflit armé entre le gouvernement fédéral et le Front de libération du peuple du Tigré (FLPT) s’était installé dans le nord de l’Éthiopie depuis octobre 2020, mais un accord de paix a été signé entre le gouvernement et le FLPT en novembre 2022, avec la médiation de l’UA et d’autres acteurs. Il est important qu’à l’avenir toutes les parties mettent en œuvre l’accord de bonne foi. Le Japon s’efforcera de faire appliquer l’accord de paix en coopération avec les pays partageant les mêmes valeurs, y compris à travers la voix de son ambassadeur envoyé spécial pour la Corne de l’Afrique.

(3) Érythrée

L’Érythrée est un pays situé sur la côte de la mer Rouge, une route maritime internationale qui relie l’océan Indien au canal de Suez et à l’Europe. Le pays est riche en ressources minérales, halieutiques et touristiques, mais il est isolé sur le plan international. L’Érythrée joue un rôle important dans la stabilité régionale, y compris dans la situation que connaît le nord de l’Éthiopie. En janvier 2022, le Japon a ouvert l’Ambassade du Japon en Érythrée. Il a également œuvré en faveur de la coopération pour la paix et la stabilité dans la région lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères Japon-Érythrée organisée à l’occasion de la TICAD 8 qui s’est tenue en août.

(4) Kenya

Le Kenya, pays avec lequel le Japon coopère également par l’intermédiaire de son ambassadeur envoyé spécial pour la Corne de l’Afrique, est un partenaire important pour la paix et la stabilité dans la région. En tant que force stabilisatrice en Afrique de l’Est, le Kenya joue un rôle central dans l’économie régionale contribuant à la résolution des conflits en Éthiopie, en Somalie et en République démocratique du Congo. À la suite de l’élection présidentielle, le nouveau président, William RUTO, a pris ses fonctions à la tête du pays au mois de septembre. MAKIHARA Hideki, membre de la Chambre des représentants du Japon, a participé à la cérémonie d’investiture du président élu en tant qu’envoyé spécial du Premier ministre.

En mars, à l’occasion d’une réunion bilatérale au sommet, le Japon a confirmé qu’il travaillerait en étroite collaboration avec le Kenya sur la situation en Ukraine. Sur le plan économique et commercial, le Forum économique public-privé Japon-Afrique s’est tenu au Kenya en mai, avec la participation de la vice-ministre des Affaires étrangères SUZUKI Takako afin de renforcer les relations entre les deux pays. Des réunions des ministres des Affaires étrangères ont également été organisées à l’occasion de la TICAD 8 en août et de la réunion des ministres des Affaires étrangères du G7 au mois de novembre, au cours desquelles il a été question de sujets tels que la sécurité alimentaire en Afrique. Le Japon et le Kenya y sont convenus d’œuvrer au développement de leur relation bilatérale.

Rencontre entre la vice-ministre des Affaires étrangères SUZUKI Takako et la ministre des Affaires étrangères kenyane Raychelle OMAMO (le 3 mai, à Nairobi, Kenya)

(5) Union des Comores

État maritime comme le Japon, l’Union des Comores est un partenaire qui soutient l’initiative pour un « Indopacifique libre et ouvert » (FOIP). L’Union des Comores assure la présidence tournante de l’UA depuis février 2023.

A l’occasion de la TICAD 8 en août, une réunion au sommet Japon-Comores a été organisée, et les deux pays ont réaffirmé l’importance de la transparence et de l’équité dans le financement du développement. En septembre, le président Azali ASSOUMANI et le ministre des Affaires étrangères Dhoihir DHOULKAMAL ont assisté aux funérailles nationales de l’ancien Premier ministre ABE Shinzo, et une réunion au sommet entre les deux pays a été organisée à l’occasion de cette visite.

(6) Djibouti

Situé à un carrefour stratégique pour la sécurité internationale, entre l’Europe et l’Asie, face à l’océan Indien, Djibouti est un partenaire important dans la réalisation d’un FOIP. Également situé sur une artère majeure du commerce mondial, Djibouti a l’ambition de devenir un hub logistique régional. En 2011, le Japon y a établi une base de sa Force d’autodéfense pour lutter contre la piraterie.　En plus de collaborer pour renforcer l’infrastructure opérationnelle dans la région, et ainsi la protection et le transport des ressortissants japonais à l’étranger, le Japon approfondit son engagement dans la région par l’intermédiaire de son ambassadeur envoyé spécial pour la Corne de l’Afrique. A l’occasion de la TICAD 8 en août, une réunion au sommet a été organisée avec le Premier ministre Abdoulkader KAMIL MOHAMED pour discuter de la stabilité régionale, et notamment de la lutte contre la piraterie.

(7) Soudan

Le Soudan est le deuxième plus vaste État d’Afrique subsaharienne et il possède d’abondantes ressources pétrolières et minérales. Il bénéficie également de riches ressources, en eau en provenance du Nil ainsi que des terres arables fertiles. Le pays dispose d’un potentiel de développement économique, mais depuis l’indépendance, un total de 40 années de guerre civile réparties sur plusieurs périodes a empêché un tel développement.

En août 2019, après la chute du gouvernement d’Omar EL-BECHIR en avril de la même année, un nouveau gouvernement de transition a été formé, et en octobre 2020 un accord de paix avec le Front révolutionnaire soudanais a été signé. Cependant, l’armée soudanaise a lancé une opération militaire le 25 octobre 2021 et s’est emparée du pouvoir. Le Japon travaille avec des pays affinitaires à trouver des solutions pour transférer rapidement le pouvoir à un gouvernement civil.

(8) Seychelles

Situées dans l’océan Indien, sur une ligne de communication maritime (SLOCs) cruciale sur le plan sécuritaire et économique, les Seychelles sont un archipel, riche en ressources halieutiques et en potentiels touristiques, et, sont un partenaire important dans la réalisation d’un FOIP. Le président Wavel RAMKALAWAN a participé à la TICAD 8 en août, et a eu l’occasion de s’entretenir avec le ministre des Affaires étrangères Hayashi concernant notamment le renforcement de la sécurité alimentaire en Afrique. Le Japon prévoit d’y établir une nouvelle ambassade en 2023.

(9) Somalie

La Somalie a réalisé une transition pacifique du pouvoir en mai 2022 lorsque le président Hassan SHEIKH MOHAMUD a pris ses fonctions à la suite d’élections présidentielles. Le Japon soutient les efforts du président pour la consolidation de la paix et, face aux crises humanitaires que sont la sécheresse, les inondations, et la menace de l’insurrection de l’organisation Al-Shabaab. En août, le ministre des Affaires étrangères Hayashi et le Premier ministre Hamza ABDI BARRE se sont rencontrés en marge de la TICAD 8 et ont confirmé la poursuite dans le futur de la coopération entre leurs deux pays. En novembre, le gouvernement japonais a décidé d’accorder à la Somalie une aide non remboursable d’urgence de 14 millions USD par l’intermédiaire du Programme alimentaire mondial (PAM) de l’Organisation des Nations unies, pour le transport et la distribution de blé ukrainien en Somalie.

(10) Tanzanie

La Tanzanie est une importante plaque tournante des échanges commerciaux d’Afrique de l’Est, soutenue par une administration interne et une croissance économique stables. Les opportunités d’investissement devraient s’accroître encore davantage, sous la présidence de Samia SULUHU HASSAN, qui a pris ses fonctions en avril 2021.

Au cours des entretiens avec le Premier ministre Kassim MAJALIWA en marge de la TICAD 8 en août et au moment des funérailles nationales de l’ancien Premier ministre ABE Shinzo au mois de septembre, les deux pays ont pu confirmer leur coopération en vue de développer davantage leurs relations économiques.

(11) Burundi

Le Burundi est un pays enclavé d’Afrique centrale. Sous la présidence d’Évariste NDAYISIMIYE, qui a pris ses fonctions en mai 2020, le Burundi a développé une diplomatie pragmatique et globale qui met l’accent sur le bon voisinage et l’amitié avec les pays voisins, ainsi que sur la coopération économique avec les pays occidentaux. Le ministre des Affaires étrangères Hayashi a rencontré le président Évariste NDAYISIMIYE en marge de la TICAD 8 en août, et le ministre des Affaires étrangères Albert SHINGIRO à l’occasion des funérailles nationales de l’ancien Premier ministre ABE Shinzo en septembre, pour discuter de la paix et de la stabilité dans la région.

(12) Madagascar

Madagascar est un pays insulaire situé au large de la côte sud-est de l’Afrique, qui est important pour le Japon. En effet, en plus d’être un fournisseur de ressources minérales, des entreprises japonaises y gèrent des projets de production intégrée de lingots de nickel et de cobalt.

En août, le ministre des Affaires étrangères Hayashi et le président Andry RAJOELINA, qui a participé à la TICAD 8, se sont rencontrés pour discuter du renforcement de la sécurité alimentaire et de sa fragilité économique en Afrique.

(13) Soudan du Sud

Le Soudan du Sud était continuellement en proie à des troubles depuis les affrontements de décembre 2013, mais un accord revitalisé sur la résolution du conflit a été signé en septembre 2018.

Le Japon soutient les efforts du Soudan du Sud pour la paix et la stabilité, notamment par le biais de projets tels que le pont Freedom Bridge à Juba sur le Nil qui a été achevé en mai 2022. En août, le Premier ministre Kishida a rencontré en marge de la TICAD 8 le vice-président du Soudan du Sud Hussein ABDELBAGI, et a exprimé le soutien continu du Japon à la construction de la nation.

(14) Maurice

Maurice est tout comme le Japon un État maritime avec une vaste zone économique exclusive (ZEE), et un partenaire dans la réalisation d’un FOIP. Les relations entre le Japon et l’île Maurice se sont resserrées grâce à la coopération dans la lutte contre la marée noire provoquée par le naufrage du vraquier MV Wakashio en 2020. Lors d’une réunion de leurs ministres des Affaires étrangères à l’occasion de la TICAD 8 en août, les deux pays ont confirmé leur intention de développer leurs relations économiques, notamment par le lancement d’une Commission bilatérale pour l’amélioration de l’environnement des affaires.

(15) Rwanda

Sous la présidence de Paul KAGAME, le Rwanda poursuit ses efforts de développement économique et de réconciliation nationale. Ces dernières années, le pays connaît un développement rapide, en particulier dans le domaine des technologies de l’information et de la communication, et on observe à la fois une croissance du nombre d’entreprises et de start-up japonaises, arrivant sur le marché et, l’avancement de projets de coopération dans le secteur spatial.

Portant les intérêts économiques du Japon, la vice-ministre des Affaires étrangères SUZUKI Takako s’est rendue au Rwanda en mai et y a rencontré le ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale Vincent BIRUTA. Plus tard en novembre les dirigeants des deux pays se sont entretenus en marge du sommet du G20 et ils ont confirmé leur intention d’approfondir leurs relations bilatérales.

Réunion au sommet Japon - Rwanda (le 14 novembre à Bali, Indonésie. Photo: Bureau des affaires publiques du Cabinet)