Troisième Réunion ministérielle de suivi de la TICAD,
1 au 2 mai 2011, Dakar, Sénégal :

Communiqué final

Anglais, Japonais

Les ministres africains et leurs délégations, les co-organisateurs de la TICAD, à savoir le gouvernement du Japon, les Nations Unies, le Programme des Nations Unies pour le Développement, la Banque Mondiale et la Commission de l'Union Africaine (CUA), les représentants d‘autres pays partenaires, d'organisations internationales et régionales, du secteurs privé, et des organisations de la société civile, ont réuni à Dakar, en République du Sénégal, les 1er et 2 mai 2011, à l'occasion de la troisième réunion ministérielle de suivi de la TICAD en vue d'évaluer les progrès réalisés dans la mise en œuvre du Plan d'Action de Yokohama adopté lors de la Quatrième Conférence Internationale de Tokyo sur le développement de l'Afrique (TICAD IV) et de discuter de la poursuite du processus de la TICAD, mettant notamment l'accent sur les points interdépendants de l'ordre du jour repris dans les sections I à IV ci-après.

La réunion a été officiellement ouverte par le Premier ministre de la République du Sénégal, Son Excellence Monsieur Ndéné Ndiaye, et présidée conjointement par le ministre des Affaires étrangères du Japon, Son Excellence Monsieur Takeaki Matsumoto, et son homologue sénégalais, le ministre d'Etat et le ministre des affaires étrangères de la République du Sénégal, Son Excellence Monsieur Madické Niang.

Le Japon a exprimé son remerciment profond pour le soutien apporté et la solidarité exprimée par les pays africains et la communauté internationale à la suite du grand séisme dans l'est du Japon du 11 mars 2011. Les participants ont également félicté la détermination du Japon à se reconstruire tout en continuant à assumer son rôle en tant que membre influent de la communauté internationale. En outre, les participants ont renouvelé leur sympathie, leur solidarité et leur soutien au gouvernement et au peuple japonais engagés dans un effort de rétablissement et de reconstruction à la suite du désastre.

Les participants ont accueilli chaleureusement la participation de la CUA en qualité de nouveau co-organisateur de la TICAD, et l'élan que ce développement apportera au renforcement et à plus d'intensification de l'appropriation par l'Afrique et du partnariat au sein du processus de la TICAD.

Dans la perspective des nombreux et importants forums internationaux prévus cette année et début 2012 qui se pencheront sur les questions étroitement liées à celles abordées au cours de la réunion de Dakar, les participants ont adopté ce communiqué afin de faire entendre davantage la perspective qui réflete celle de l'Afrique et de son partenaire de développement au cours desdits forums.

Les participants ont exprimé leur sincère gratitude au gouvernement et au peuple de la République du Sénégal pour leur hospitalité chaleureuse et la qualité des installations et du service mises à leur disposition pendant toute la durée de la réunion.

I. État du progrès réalisés dans la mise en œuvre du Plan d'action de Yokohama et la poursuite du processus de la TICAD

1. Les participants ont fortement apprécié la détermination exprimée par le gouvernement du Japon à continuer à fidèlement exécuter ses engagements compréhensifs faits à la TICAD IV.
2. Les participants se sont félicités des avancées positives dans la mise en œuvre du Plan d'action de Yokohama adopté à la TICAD IV en 2008 ainsi que des engagements supplémentaires pris par le gouvernement du Japon à la deuxième réunion ministérielle de suivi de la TICAD d'Arusha en 2010.
3. Les participants ont réaffirmé qu'ils considéraient le mécanisme de suivi de la TICAD comme un modèle pour améliorer le niveau de responsabilité et de transparence dans le cadre de la mise en application des engagements.
4. Les participants se sont félicités de l'intention du Japon de partager avec la communauté internationale l'expérience tirée à la suite du grand séisme dans l'est du Japon, tout en contribuant davantage aux efforts internationaux pour renforcer les capacités de la gestion des catastrophes naturelles et améliorer la sécurité des centrales nucléaires. À ce sujet, ils ont accueilli favorablement la proposition du gouvernement du Japon d'organiser, au cours de l'année 2011, un séminaire sur le thème de « Créer des sociétés et des économies résilientes » dans le cadre duquel des responsables de gouvernements africains, chargés de la gestion de situations critiques, seraient invités au Japon.
5. Concernant la poursuite du processus de la TICAD, les participants ont accueilli favorablement les avis profitables présentés dans le cadre de la réunion et ont pris note de la proposition encourageant le processus de la TICAD à mettre plus d'accent sur une accélération d'une croissance dans les pays africains qui sera plus inclusive, plus durable et avec un meilleur équilibre à l'égard des dimensions économique, sociale et environnementale, assurant une implication et synergie avec d'acteurs divers, notamment le secteur privé et la société civile.

II. Vers une croissance solide, inclusive et durable de l'économie africaine

6. Les participants ont relevé avec satisfaction la croissance encourageante et régulière de l'Afrique ces dernières années et son rétablissement significatif de la crise économique mondiale. Reconnaissant que la stabilité sociale et politique constituait la base de la croissance économique durable, ils se sont félicités les engagements pris par les gouvernements africains, en mettant en avant l'idée-clé d' « inclusion », à renforcer leurs efforts pour assurer, entre autres, la bonne gouvernance, le développement des resources humaines, l'égalité des sexes et la réduction de la pauvreté par le bias de la création d'emplois et de revenus, en mettant l'accent sur les vulnérables, les marginalisés et les jeunes.
7. Les participants ont reconnu l'importance de l'approche de la TICAD pour accomplir une croissance solide, inclusive et équilibrée de l'Afrique. Cette approche comprend accélération de la circulation libre des biens, des services et des personnes à travers toute l'Afrique grâce à l'accent mis sur l'approfondissement de l'intégration régionale, l'aménagement d'infrastructures régionales ainsi que le renforcement de la sécurité alimentaire par l'investissement dans le développement agricole à la fois par les pays africains et par leurs partenaires de développement. Les participants ont reconnu l'importance de renforcer leur coopération dans ces domaines et le besoin d'une meilleur coordination entre le processus de la TICAD et le Plan d'Action pour l'Afrique l'UA/NEPAD 2010-2015.
8. Les participants ont affirmé une nouvelle fois l'importance des politiques macroéconomiques fermes et de la capacité renforcée des gouvernements dans le poursuite du développement économique. Ils ont également reconnu le besoin de réformes continues en vue de créer un cadre favorable aux activités du secteur privée et à l'investissement qui accomplissent une croissance des économies africaines plus vigoreuses et durable. Dans ce contexte, les participants ont rappelé le paragraphe 3.6 de la déclaration de Yokohama. Ils ont également apprécié le fruit positif des efforts au sein du processus de la TICAD en vue d'accelerer le commerce et l'investissement vers l'Afrique du Japon, tel que le renforcement du partnariat entre les secteurs public et privé.

III. Atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD)

9. Tout en se félicitant des avancées relevées dans certains pays africains en matière de réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), les participants ont reconnu que les défis en la matière restaient considérables et qu'il reste une disparité importante. Ils ont partagé l'avis que la découverte et le renforcement des communautés les plus vulnérables et la suppression des inégalités contribue directement à l'accomplissement total des OMD. Dans ce contexte, les participants ont demandé les partenaires de développement de l'Afrique d'exécuter entièrement leurs engagements.
10. Les participants ont apprécié favorablement l'Engagement Kan, annoncé en 2010 par le Japon en vue d'expliquer les politiques de l'aide japonaise dans deux domaines; la santé et l'éducation. En outre, ils ont confirmé l'importance de poursuivre les efforts dans plus de domaines, notamment les infrastructures et l'agriculture visant à réaliser la sécurité humaine.
11. Les participants ont apprécié et se sont félicités la déclaration du Japon de tenir à Tokyo, les 2et 3 juin 2011, une réunion de suivi des OMD et ils ont confirmé l'importance d'un débat en profondeur sur les méthodes véritablement efficaces, y compris l'approche accentuant l'équité, qui peut être efficace, à mettre en œuvre dans les cinq années restant pour atteindre les objectifs. En outre, les Participants ont reconnu l'importance de maintenir le consensus international sur les sujet liés au développement, y compris la croissance économique qui continue, inclusive et équilibrée et exprimé leur attente que des discussions préliminaires sur « après 2015» débute dans le cadre de la réunion de suivi des OMD comme un jalon décisif.

IV Coopération avec l'Afrique dans la réponse aux défis planétaires

12. Les participants ont confirmé que la stabilité, la prévention de conflit, la consolidation de la paix, l'aide humanitaire et l'avancement de la démocratie et de la bonne gouvernance constituent des questions critiques pour le développement du continent africain et pour le reste du monde. Ils se sont réjouis des efforts importants consacrés pour la promotion, la protection et la consolidation en la matière de la part des partenaires de la TICAD, dont l'ONU, la CUA, les Communautés Économiques Régionales (CERs), ainsi que des gouvernements individuels de l'Afrique et les autres.
13. Les participants se sont félicité de l'aspiration de l'Afrique vers la démocratie, la bonne gouvernance et un modèle du développement plus inclusif et équilibré et ils ont confirmé que les partenaires de la TICAD allaient continuer à s'impliquer dans le soutien des efforts de la part de l'Afrique en la matière susmentionée, en faisant attention notamment à la sécurité humaine et la vulnérabilité.
14. Les participants ont affirmé la valeur des dialogues intensifiés et régulièrs entre les partenaires de la TICAD, notamment entre l'Afrique et le Japon, sur les questions planétaires d'intérêt ou de préoccupation communs, et ils ont partagé l'avis que des methodes sur une meilleur insertion de tels dialogues dans le processus de la TICAD vaut une considération.
15. Les Participants ont souligné l'importance d'une réforme accélérée des principaux organes du système des Nations Unies, y compris le Conseil de sécurité, afin de mieux faire face aux exigences de l'environnement international au 21 éme siècle . Les participants ont réitéré que les pays membres doivent déployer des efforts maximals en vue d'une réforme du Conseil de Sécurité au cours de la présente session de l'Assemblée Générale des Nations Unies.
16. Les participants ont exprimé leur inquiétude commune quant aux répercussions graves des changements climatiques sur l'Afrique, et ont reconnu un potentiel énorme de l'Afrique pour une croissance à faibles émissions de carbone. Sur ce sujet, les participants sont déterminés à agir de concert en vue de rendre l'accord de Cancun opérationnel, tout en réaffirmant l'importance de ne ménager aucun effort pour assurer le succès de la COP 17 qui se tiendra à Durban, Afrique du Sud, fin 2011.
17. Les participants ont reconnu, en vue de mettre l'économie africaine sur un trajet montant avec la technologie verte, l'importance de mettre à profit les technologies avancées et l'expertise du Japon en utilisant les initiatives publiques et privées dans le cadre de la coopération sur le changement climatique. Les participants se sont félicités de la mise en œuvre rapide et régulière de Fast-Start Financing du Japon pour le changement climatique. Les participants se sont également félicités de l'intention déclarée par le Japon de renforcer le dialogue politique avec les pays africains sur le changement climatique et ils ont demandé les partenaires du développement de l'Afrique de continuer ou augmenter leur aide pour répondre aux besoins des pays africains au-delà de 2012.
18. Les participants ont reconnu la pertinence d'élaborer une vision commune à moyen et long terme pour promouvoir une croissance durable et à faibles émissions de carbone en Afrique, et ils sont déterminés de commencer leur travail de préparation sur une « Stratégie de Croissance à Faibles Émissions de Carbone et de Développement Durable pour l'Afrique ». Les participants ont également reconnu qu'une telle stratégie devrait répondre aux besoins et aux priorités des pays africains qui sont à différents stades de développement et de ce fait présentent des besoins divers en termes d'atténuation et d'adaptation. Pour promouvoir ce projet, les participants ont partagé l'avis que des réunions entre les parties concernées, notamment les pays africains doivent être organisées, au cours de 2011, afin de préparer un rapport de progrès provisoire à l'intention de la Quatrième Réunion ministérielle de suivi de la TICAD en 2012, et de rédiger un rapport final à une date appropriée courant 2012.