（イ）欧州憲法条約の批准期限の延期

　欧州憲法条約は、２００４年１０月２９日に各国首脳が署名したことを受け、２００６年１１月を目標期限として各国による批准手続きに入った。しかし、フランス（５月２９日）とオランダ（６月１日）が国民投票で批准に反対 （注１） 、英国はこれを受けて国民投票を凍結した（６月６日）。

　６月１６日の欧州理事会では、欧州憲法条約の取扱いについて協議され、 （１）批准手続きを継続する、（２）２００６年１１月の批准期限を延期する（新たな批准期限は設けず）、（３）オーストリア議長国の下（２００６年前半）で再度協議する、（４）欧州憲法条約の再交渉は行わない、（５）今後の批准のタイミングについては各国にゆだねる、旨合意された。

　この合意を踏まえ、デンマーク、チェコ、アイルランド、ポルトガルが国民投票の実施を延期、一方でルクセンブルクは予定どおり国民投票を実施し（７月１０日）、批准した。２００５年１２月までに１３か国（リトアニア、ハンガリー、スロベニア、ギリシャ、スロバキア、ドイツ、スペイン、イタリア、オーストリア、ラトビア、キプロス、マルタ、ルクセンブルク）が批准している。

（ロ）拡　　大

　２００４年５月の第５次拡大 （注２） に続き、２００５年も更なる拡大に向けての動きが見られた。ブルガリア、ルーマニアについては、４月にEU加盟条約が署名され、２００７年１月の条約発効及びEU加盟を目標として現在、加盟各国による批准手続きが行われている。トルコについては、６月、欧州委員会が加盟国にトルコとの加盟交渉枠組み案 （注３） を提出、種々議論の末、１０月３日のEU総務・対外関係理事会で枠組み案が採択され、交渉開始が決まった。また、クロアチアについても同理事会で交渉開始が決定、マケドニア旧ユーゴスラビア共和国に対しては１２月の欧州理事会でEU加盟候補国の地位を付与することが決まった。

（ハ）EU中期財政見通し

　EUでは、各年ごとの予算とは別に、予算の項目別の上限を定めた中期財政見通しがあり、現在は「アジェンダ２０００」 （注４） （２０００年～２００６年）に基づき運営されている。

　６月の欧州理事会で、２００７年から２０１３年の（EU加盟国が２５か国になって初の）中期財政見通しが協議されたが、総額の水準や英国の還付金 （注５） の扱い等を巡り、加盟国間で意見が対立し、合意には至らなかった。１２月の欧州理事会では、ブルガリア、ルーマニアの２００７年EU加盟を前提とした中期財政見通しの総額が約８，６２３億ユーロ、EU加盟国の分担率はGNI比１．０４５％、英国への還付金は２００７年から２０１３年の間で最大１０５億ユーロの削減となり、２００８年から２００９年に欧州委員会が共通農業政策及び英国への還付金を含めてEUの歳出と財源についての見直しを行い、報告することで合意した。

（ニ）経済情勢

　欧州経済は２００５年後半から、対ドルでのユーロ安を背景とした輸出拡大や設備投資の回復により緩やかな回復が続いたが、２００４年後半から２００５年前半にかけて低成長が続いたため、２００５年通年の成長率（前年比）は、ユーロ圏で１．３％、EU２５か国で１．５％にとどまる見通しである。また、ユーロ圏の失業率は、２００４年に８．９％まで増加したが、２００５年は依然として高水準ながらも８．６％まで低下する見込みである（EU２５か国は８．７％）。

　ユーロ圏に回復基調が定着する中、１２月に欧州中央銀行は、原油価格高騰の消費者物価への影響等、中長期的な物価安定に対する上方リスクを考慮し、緩和的な金融政策を調整するため、２００３年６月以来据え置かれていた主要政策金利を０．２５％引き上げ２．２５％とした。一方、英国では、２００３年半ばから２００４年にかけて実施された政策金利引上げの結果、２００５年に個人消費の減速が顕在化し、８月に政策金利を０．２５％引き下げ４．５％とした。

　安定成長協定の下、EU加盟国は財政赤字を対GDP比３％以下に抑えるなどの財政規律の遵守が義務付けられているが、ドイツ、フランス、イタリア、ポルトガル等の多数の加盟国がGDP比３％を上回る過剰財政赤字状態にある。こうした状況を受けて、３月には過剰財政赤字を予防する措置を強化しつつ、協定の運用措置を柔軟化するため、協定の見直しが行われた。

　ユーロの対ドル相場は、米国との成長率格差や金利差等を背景に年初から下落基調にあり、ユーロ圏の輸出競争力の改善に作用した。なお、２００４年５月に新規加盟した１０か国は総じてユーロの早期導入を望んでおり、チェコ、ポーランド、ハンガリーを除く７か国は既にユーロ導入の基準の一つである為替相場メカニズム（ERMⅡ） （注６） に参加していることから、すべての基準を満たした加盟国によるユーロ導入が、早ければ２００７年から始まると見られている。