クック諸島は、英国の属領、ニュージーランドの属領時代を経て、65年憲法施行によって立法権を確立し、ニュージーランドとの自由連合関係に入り、現在内政自治権及び一定限度の外交権を有している。99年の総選挙後に就任したマオアテ首相は連立与党内の権力抗争の結果2002年2月に不信任を可決され、2001年7月より副首相兼外相をつとめていたウーントン新政権が発足した。
　対外関係では、ニュージーランドとの自由連合関係維持をその基本姿勢とし、国際法上ニュージーランド政府が外交・国防の任を負ってはいるものの、実際上はクック諸島政府の決定に対するニュージーランド政府の影響力は限定されている。また、国際機関等への参加についても意欲的な姿勢を見せており、太平洋島嶼国との協力関係も推進している。
　経済面では、クック諸島は、国内市場（人口約1.9万人）が小規模なため、観光業を除いて主だった産業が成長しておらず、現在観光業とそれに関連するサービス産業がGDPの約80％を占めている。公共サービスの急激な拡大により、莫大な対外債務を招き、成長率がマイナスにまで低下したため、96年、ヘンリー政権は、厳しい行政・構造改革プログラムを策定し、97年度には大幅な歳出予算削減や公務員の半数以上の削減などを行い、12.5％の付加価値税を導入した。この結果、民間の雇用吸収能力不足により労働力の国外流出を招いたものの、政府事業の民営化等により経済活性化が図られつつある。貿易相手国としては、輸出入とも約80％を占めるニュージーランドが中心である。また、ニュージーランドはクック諸島の最大の支援国であり、80年代までその援助額はクック諸島のGDPの30％にも相当していたが、現在はクック諸島の自主独立を促すため段階的に援助額を減らしている。

　我が国はクック諸島と外交関係を有していないが、我が国真珠業者と協力して黒真珠の養殖が盛んに行われている。98年7月には堀元駐フィジー大使を団長とする政策対話ミッションを派遣し、友好関係の強化に努めた。2000年4月の第2回「太平洋・島サミット」にはマオアテ首相が訪日した。2003年3月の水フォーラムにウーントン首相が来日した。2003年5月の第3回「太平洋・島サミット」には、マオアテ副首相が来日した。

(1)　基本方針
　我が国は、クック諸島の所得水準が高いこと等により、これまで、技術協力を中心に援助を実施してきており、85年度のクック諸島周辺海域における開発調査「南太平洋海底資源調査（86年度、90年度も実施）」とこれに関連した研修員受入れの実施から協力を開始した。
(2)　2001年度の実績
(イ)　無償資金協力
　過去の援助として災害緊急援助と文化無償（放送機材供与）の実績がある。
(ロ)　技術協力
　2001年度は公衆衛生分野や水産資源管理分野などでの研修生受入を実施している。