[12]フィジー

1.概  説

(1) 1970年に英国から独立した。94年の総選挙でランブカが首相に再任され、その後、人種差別的と批判のある90年憲法の見直しが検討され、97年7月に憲法修正案が可決、承認された。この憲法修正は、98年7月に発効し、国名は「フィジー共和国」から「フィジー諸島共和国」に変更された。99年5月の総選挙では、労働党を中心とする野党連合「国民の連合」が大勝し、労働党のチョードリー党首が初のインド系の首相に就任したが、2000年5月、フィジー系実業家・スペイトが率いる武装グループによる議会占拠事件が発生し、首相を含む閣僚約30名が人質として拘束された。5月29日、バイニマラマ軍司令官が法と秩序の回復と人質解放を目指すとして全権を掌握の上、戒厳令を布告。マラ大統領は辞任し、現行憲法は廃止された。その後軍側とスペイト側の交渉が行われ、7月13日に人質全員が解放された。同日、伝統的首長者会議(GCC)がイロイロ前副大統領を大統領に任命、28日にガラセ・フィジー商業銀行総裁を首相とする暫定文民政権が発表された。
(2) 外交面では、従来より、(イ)英連邦諸国(フィジーは87年のクーデター後、英連邦から脱退したが、97年9月に再加盟、2000年5月の議会占拠事件を受け、現在、英連邦評議会の資格を停止されている)、特に豪州、ニュー・ジーランドとの関係強化、(ロ)他の太平洋島嶼国との協力関係重視、(ハ)アジアをはじめ各国との友好関係拡大化を基調としてきたが、共和制移行後は特に我が国、韓国、ASEAN諸国等アジア諸国との関係拡大に力を入れている。また、国連をはじめとする国際機関においても活発な活動を展開し、国連の平和維持活動にも協力している。(ニ)首都スヴァには、SPF事務局の他、南太平洋大学や南太平洋応用地球科学委員会の本部が置かれており、地域協力に積極的に参加している。
(3) 経済面では、アジアの経済不振、金の国際価格低迷に加え、長期に及んだ未曾有の干ばつで大打撃を受けた。砂糖きび生産は半減し、98年の成長率は対前年比マイナス3.9%と見込まれる。95年の大韓航空直行便の就航以来、韓国からの観光客が増加しているほか、北米大陸との航空便増加や観光客誘致に努めてきたが、97年末に至り、アジア経済の不振から観光客の対前年増加率は減少し始めている。フィジーは競争力ある低コスト経済を目指しており、財政赤字・財政支出の縮減、公営企業の民営化を推進している。
(4) 近年我が国各都市との直行便の就航等により、我が国からの観光客誘致や投資に期待をかけている。また、94年、97年のランブカ首相訪日(97年は日・SPF首脳会議に出席)など政府要人の頻繁な交流をはじめ、様々なレベルでの交流が盛んであり、対日感情も良好である。更に、98年7月、我が国は両国間の対話を促進するため、堀元駐フィジー大使を団長とする政策対話ミッションをフィジーに派遣した。また、2000年4月、太平洋・島サミットに出席するため、チョードリー首相が訪日した。

(参考1)主要経済指標等
(参考2)主要社会開発指標
2.我が国の政府開発援助の実績とあり方

 我が国との関係も緊密化し、我が国経済協力への期待感が高い。フィジーは97年までの支出純額累計ではPNGに次ぐ域内第二位の我が国二国間ODA受取り国となっている。
 技術協力については、82年に青年海外協力隊派遣取極を締結し、JICA事務所を首都スヴァに開設した。通信・放送等の分野を中心とした研修員の受入れ、水産分野を中心とした専門家の派遣等を行っており、また、86年より太平洋青年招へい事業も実施されている。更に、海図作成や河川流域対策・洪水制御対策、海洋資源調査にかかる開発調査を実施している。なお、日豪援助協調の一つとして、92年と93年に日豪合同ミッションを保健・医療分野におけるプロジェクトのためフィジーへ派遣し、日豪援助協調案件形成のための調査を実施した。その結果、対象案件として「ヘルス・プロモーション・プロジェクト」を選定し、日・豪・フィジーの三国による協力を進めている。
 無償資金協力については、フィジーの所得水準が高く、原則として一般無償資金協力の実施は困難であるが、フィジーが南太平洋の島嶼国の要所を占めていることに鑑み、周辺島嶼国にも裨益する緊急性の高い案件については協力の可能性を検討することとしている。「気象観測・予報設備整備計画」への協力を行い、サイクロンをはじめとする各種気象情報を周辺地域へ提供するための気象センターの建設、高層気象観測受信・解析装置等を整備した。98年度には、「植民地戦争記念病院新小児病棟建設計画」により、同病院における小児医療サービスの改善を実施し、「南太平洋大学通信体系改善計画」では、遠隔教育に対する支援を実施した。なお、97年度には、文化無償として学校放送ユニットに対して教育番組製作用機材の供与を行った。
 有償資金協力については、初の円借款案件として、98年2月に「ナンディ・ラウトカ地域上水道整備計画」を実施している。これは、給水能力の改善等を通じて、地域住民の健康・福祉の向上、観光等の産業用需要への対応を図るものである。
 また、98年3月には、プロジェクト確認調査団を派遣し、個別プロジェクトに関する協議を通じて、援助重点分野、今後の援助の方向性等について意見交換を行った。

3.政府開発援助実績

(1) 我が国のODA実績
(2) DAC諸国・国際機関のODA実績

DAC諸国、ODA NET
国際機関、ODA NET
(3) 年度別・形態別実績
(参考1)99年度までに実施済及び実施中のプロジェクト方式技術協力案件
(参考2)99年度実施草の根無償資金協力案件
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