QELROs ネットアプローチ、バスケットアプローチを採用する。(目録はガス、排出源、吸収源、データの確度別に分ける) ある期間の積算排出量を基礎とし、繰り越し、約束の取引(目録結果を比較した時点で国家の約束を取り引きする)を認める。