特定通常兵器使用禁止・制限条約（CCW）第9回政府専門家会合・第6回改正議定書・年次会合・締約国会議【概要】

特定通常兵器使用禁止・制限条約（CCW）
第9回政府専門家会合・第6回改正議定書II年次会合・締約国会議
【概要】

2004年12月1日

　11月8日～19日、ジュネーヴにおいて、特定通常兵器使用禁止・制限条約（CCW）の第9回政府専門家会合及び第6回改正議定書 II 年次会合並びに締約国会議が開催された。我が国は美根軍縮代表部大使が代表団長を務め、外務省及び防衛庁から担当者が参加した。

1．政府専門家会合における議論の概要

（1）

対戦車地雷

（イ）

7月に開催された第8回政府専門家会合と同様に、対戦車地雷の規制の問題に関して、2003年11月の締約国会議で採択された「次回の締約国会合に提出するべく、対戦車地雷に関する適切な勧告を策定することを目的として、政府専門家グループ設置以来提出されたすべての提案を検討する（To consider all proposals on Mines Other Than Anti-Personnel Mines put forward since the establishment of the Group of Governmental Experts with the aim of elaborating appropriate recommendations on Mines Other Than Anti-Personnel Mines for submission to the next Meeting of the States Parties to the Convention）」旨の作業マンデートに従って、「探知可能性」、「対戦車地雷の使用に関する制限」、「高感度信管及びセンサー、アンチ・ハンドリング・ディバイス」、「文民への警告」、「対戦車地雷の無責任な使用に関する問題」、「信頼醸成措置」、「国際協力と支援」などの項目に分けられた8セッションと軍事専門家による1セッションにおいて議論が行われた。

（ロ）

我が国の他、EU、加、仏等の国々が法的拘束力を持つ文書の「交渉」を開始すべき時期に来ている旨主張した一方で、中、露等一部の国は「交渉」は時期尚早である旨主張し、新たな議定書の「交渉」に関する判断が各国で分かれる中、調整役より2005年のマンデートとして本年のマンデートと同一のものの継続が提案され、締約国会議に勧告されることになった（右2005年のマンデートは、最終的に18日の締約国会議で採択された。）。

（2）

その他のイシュー

　今次会合においては、爆発性戦争残存物（ERW）の問題に関して、前回会合と同じく2003年11月の締約国会議で採択された作業マンデートに従って、「既存の国際人道法の原則の履行」と「子弾を含む特定の弾薬（クラスター弾）の設計改良を目指した予防措置」についての議論が行われた。
　一部の国からは、2005年における法律専門家会合の実施について支持があり、2005年のマンデートとして、本年のマンデートに（a）更に議論を深めるため法律専門家の参加を得ること、（b）次回の締約国会議に対し、検討結果の報告を提出することの2点が追加され、締約国会議に勧告することが決定された（右2005年のマンデートは、最終的に18日の締約国会議で採択された。）。
　また、CCWの枠組みにおける条約の遵守メカニズムの議論も、引き続き行われた。

【参考】ERWに関する2004年のマンデート

　ERWに関する作業グループは、以下の作業を継続する。

「国際人道法の原則の履行の検討」
「不発弾による人道上のリスクを最小化することを念頭に、子弾を含む特定の種類の弾薬の設計改良を目指し、可能な予防措置について研究」

2．改正議定書II年次会合の概要

　各国の改正議定書IIの遵守状況及び各国の地雷対策支援に関する意見交換が行われた。

3．締約国会議の概要

　政府専門家会合で決定されたマンデート勧告を含む手続事項報告書が採択された他、2006年に開催予定の第3回検討会議についての意見交換も行われた。第3回検討会議のあり方については、来年の政府専門家会合においても引き続き意見交換がなされる予定である。

4．今後の予定

　2005年には、以下の会合がジュネーヴで開催される予定。

第10回政府専門家会合　　（3月7～11日）
第11回政府専門家会合　　（8月2～12日）
第12回政府専門家会合　　（11月14～22日）
改定議定書IIの年次会合　（11月23日）
締約国会議　　　　　　　（11月24～25日）

【参考】

　今次会合に参加した国及び国際機関等の数は以下のとおり。

**今次関連会合の参加国数**
	開催日	締約国及び署名国	オブザーバー参加国	国際機関	NGO
第9回政府専門家会合	11/8～16	69	9	4	14
第6回改正議定書 II 年次会合	11/17	65	13	6	6
締約国会議	11/18, 19	77	15	5	10