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佐藤アフリカ紛争・難民問題担当大使のギニア訪問
(概要と評価)


平成17年1月


1.概要

 佐藤啓太郎アフリカ紛争・難民問題担当大使は平成16年12月11日から14日まで西アフリカのギニア共和国を訪問し、コートジボワール及びリベリア国境に近いレネ難民キャンプなどを視察したほか、ギニア政府関係者や国際機関関係者と幅広く意見交換を行いました。以下が訪問結果です。


2.会談

(1)
ディアロ首相との会談
ディアロ首相との会談
ディアロ首相

 佐藤大使からは、ディアロ首相(9日に任命、それまでは漁業・養殖大臣)に就任お祝いの言葉を述べ、人的交流が活発化している日本とギニアの二国間関係について意見交換を行いました。その中でディアロ首相からは、ギニアに対する日本の支援に言及し、良好な日本とギニアの関係を維持し、発展させていきたい旨述べました。

(2) バングラ内務・地方分権大臣

 難民問題を中心に意見交換を行いました。佐藤大使からは、レネ難民キャンプ視察の印象やこうした難民に関する日本の支援を説明し、日本は対アフリカ外交の柱として平和の定着、経済成長を通じた貧困削減、人間中心の開発を重視していることを説明しました。また近隣諸国から難民を受け入れ地域の安定に貢献しているギニアの努力を高く評価し、ギニアのアフリカの平和に向けた取組の継続を要請しました。バングラ大臣からは、日本の協力は効率性に優れ、ギニア国民から尊厳の目でみられ、日本に親近感を持っていとの説明がありました。また、難民の支援だけではなく、難民が流入している地域の地元民への支援や近隣国の反乱勢力から攻撃された地域の復興が重要であるとの説明がありこうした復興に協力してほしいとの要請がありました。

(3)
コンデ外務大臣との会談
コンデ外務大臣との会談
コンデ外務大臣

 日本とギニアの二国間関係、難民問題を中心に意見交換を行いました。コンデ外相からも、難民受入地域や近隣国の紛争の影響を受けた地域の復興や、平和の定着と強化に向けた協力の要請がありました。佐藤大使からは、日本は対アフリカ外交の柱として平和の定着、経済成長を通じた貧困削減、人間中心の開発を重視していること、また日本の人道分野や平和の定着への取組について説明しました。

(4) ディアロ協力大臣

 日本とギニアの二国間関係について意見交換を行いました。ディアロ大臣からは、難民が必要とする燃料や食糧を得るために森林伐採や土地開拓など難民を受け入れた地域が直接影響を受けたのみならず、難民受入に国家予算を費やしたために、水、電気、通信などギニアの開発に必要な分野へ予算を回すことができなくなった旨の説明があり、協力の要請がありました。

(5) その他

 佐藤大使は、現地の国連開発計画(UNDP)、国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)、世界食糧計画(WFP)、国連人道問題調整部(OCHA)の関係者や、駐ギニア仏、英、加、中国大使と意見交換の機会を持ちました。主にギニアに流入した難民の本国への帰還について説明を受け、こうした難民への支援について意見交換を行いました。


3.現地視察

(1) フラヤ農業研究センター

 難民への食糧確保は重要なため、首都コナクリから北東約120kmにあるフラヤ農業研究センターを訪問しました。センターでは、ギニアの農業政策やその問題点、研究内容の説明を受け、ネリカ米が栽培されている場所を見学しました。

(2)
レネ難民キャンプ視察
レネ難民キャンプ視察
レネ難民キャンプ

 首都コナクリから東南約1000km、コートジボワール及びリベリア国境近くにあるレネ難民キャンプはリベリア難民約24000人を収容しています。このキャンプの説明を受け、難民の住居、小学校、技術訓練学校などを視察しました。

4.評価

(1) 平和の定着、経済成長を通じた貧困削減、人間中心の開発を重視し、特に平和の定着の分野で積極的に協力している日本の姿勢をギニア政府関係者他に強く印象づけることができました。また、ギニア政府に対し、平和の定着に向けた取組を継続するよう働きかけることができました。

(2) 今後の西アフリカ地域における難民支援や復興支援を検討するために、ギニアにあるリベリア難民キャンプ他を視察し、国連関係者と意見交換を行い、我が国の政策・取り組みに対する理解を深めることができました。


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