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一般プロジェクト無償の概要と実績

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1. 設立経緯及び根拠・目的

   一般プロジェクト無償は、無償資金協力の大きな部分を占めるものであり、対象となる分野は、医療・保健、教育・研究、農業、民生・環境改善、通信・運輸に大別される。基本的に経済収益性が低く、開発途上国が自己資金あるいは借入れ資金により対応することが比較的困難なもので、住民の生活水準の向上に直結している案件（基礎生活分野）あるいは「人造り」に貢献する案件に対する協力を中心とし、さらに後発開発途上国（ＬＬＤＣ）等については、橋梁や道路建設等基礎インフラ案件についても協力を行っている。また、最近は、バランスの取れた経済開発を目指す観点から、貧困対策、地域対策、人口・エイズといった新しい分野での協力にも取り組んでいるほか、97年度からはワクチンや微量栄養素を供与する「子供の健康無償」を実施している。

2. 最近の活動内容

   97年度の無償資金協力実績は、全形態を合わせて1,387件（うち964件が草の根無償）、供与額総計は約2,628億円（閣議決定ベースに基づくコミットメントベース）となっている。96年度実績(1,393件（うち969件が草の根無償）、約2,601億円）と比較すると、金額にして１％の増加となった。
   97年度の地域別割合は、アジア41.3％、アフリカ31.8％、中南米9.4％、中近東8.7％、東欧・中央アジア6.1％及び大洋州2.7％となっている（金額ベース、以下同じ）。96年度の実績に比べ、再開後の対中国無償が軌道に乗ったことやインドネシアへの経済・金融危機への緊急支援、インドシナへの広域的視点からの開発援助等のためアジアが３％増となったほか、ノンプロ無償が96年度比倍増となったアフリカが約５％増となったが、一方、中南米が3.2％、中近東が1.6％、東欧・中央アシア1.3％、大洋州が1.9％それぞれ減少した。
   無償資金協力（一般プロジェクト無償、債務救済、ノンプロ無償、水産無償）の内、ＬＬＤＣ諸国に対する協力の割合は49.9％となり、96年度と比べて5.6％の増加となった。
   一般プロジェクト無償を分野別に見ると、民生・環境30.8％、通信・運輸29.4％、医療・保健16.8％、教育・研究17.7％、農林業4.9％、その他0.4％となっているが、第一位の対象分野である民生・環境分野の97年度実績は、計63件406.5億円（同分野の96年度実績は、346.0億円）となっている。

地域別配分の推移

（単位：億円） （シェア：％） 地域 平成６年度 平成７年度 平成８年度 平成９年度 アジア 1,227.46 49.3% 1,101.55 42.6% 992.65 38.2% 1,085.99 41.3% アフリカ 682.71 27.4% 763.35 29.5% 701.19 27.0% 835.61 31.8% 大洋州 78.31 3.1% 81.04 3.2% 118.70 4.6% 69.98 2.7% 中近東 175.35 7.0% 193.77 7.5% 267.88 10.3% 228.83 8.7% 中南米 277.20 11.1% 306.91 11.9% 328.11 12.6% 247.00 9.4% 東欧・中央アジア 50.64 2.0% 137.15 5.3% 192.96 7.4% 161.08 6.1% 計 2,491.67 100.0% 2,583.77 100.0% 2,601.49 100.0% 2,628.50 100.0%

10大供与相手国の推移

（単位：億円）

	平成６年度		平成７年度		平成８年度		平成９年度
	国名	金額	国名	金額	国名	金額	国名	金額
1	カンボディア	118.21	フィリピン	103.23	フィリピン	107.31	フィリピン	105.43
2	フィリピン	115.43	ヴィエトナム	89.08	ヴィエトナム	80.35	インドネシア	93.66
3	エジプト	84.49	エジプト	70.25	エジプト	73.59	ラオス	88.28
4	中国	78.47	パキスタン	68.07	ボスニア・ヘルツェゴビナ	71.42	ヴィエトナム	72.97
5	ネパール	75.49	インドネシア	67.19	インドネシア	71.17	中国	68.86
6	インドネシア	70.84	スリ・ランカ	66.16	スリ・ランカ	61.77	エジプト	68.57
7	スリ・ランカ	66.36	カンボディア	64.19	パキスタン	59.51	タンザニア	62.49
8	パキスタン	61.48	セネガル	60.25	ネパール	52.39	ボスニア・ヘルツエヴィビナ	58.94
9	バングラデシュ	59.71	モンゴル	58.25	ラオス	51.46	スリ・ランカ	56.71
10	モンゴル	59.05	ラオス	53.82	ジョルダン	50.66	パキスタン	55.80
合計		789.53		700.49		679.63		731.71

（注）債務救済は除く。

一般無償資金協力等のＬＬＤＣ等への配分実績

（シェア：％） 　　　　　会計年度 区分 平成６年度 平成７年度 平成８年度 平成９年度 ＬＬＤＣ 46.8% 45.4% 44.3% 49.9% ＬＬＤＣ＋ＭＳＡＣ 64.3% 65.9% 59.8% 65.9% その他 35.8% 32.4% 40.2% 34.1%

（注）	債務救済を含む。 一般プロジェクト、債務救済、ノンプロ、水産無償についての合計を分類。

一般プロジェクト援助分野別配分（年度別）

（単位：億円） （シェア：％） 　　会計年度 　　　　実績 分野 平成７年度 平成８年度 平成９年度 件数 金額 シェア 件数 金額 シェア 件数 金額 シェア 民生・環境 69 476.10 37.20% 53 345.99 26.71% 63 406.53 30.84% 通信・運輸 43 287.18 22.50% 52 402.24 31.05% 45 387.49 29.39% 医療・保健 22 150.45 11.80% 33 233.74 18.04% 37 221.28 16.78% 教育・研究 24 138.53 10.80% 30 196.76 15.19% 27 233.71 17.72% 農林業 26 178.76 14.00% 14 95.53 7.37% 12 64.33 4.88% その他 6 46.84 3.70% 1 21.15 1.63% 1 5.05 0.40% 計 190 1,277.86 100.00% 183 1,295.41 99.99% 185 1,318.39 100.01%

（注）一般無償のうち、債務救済、ノンプロ、草の根無償は含まない。