資料編 > 第3章 > 第1節 > 3 > （２）主な事業概要と実績 > [1]災害援助等協力事業（国際緊急援助）
（２）主な事業概要と実績
[1]災害援助等協力事業（国際緊急援助）
１．事業の開始の時期・経緯・目的
開始時期
1987年９月、「国際緊急援助隊の派遣に関する法律」の施行により創設。
経 緯
海外の災害救援活動を行う人員を迅速に派遣する体制が必要であるとの認識の下、外務省は関係省庁ほか国内の病院、医療団体の協力を得て、海外の災害に医療チームを迅速に派遣するシステムを作ることとし、1982年、国際救急医療チーム（JMTDR：Japan Medical Team for Disaster Relief）を設立した。
その後、1985年のメキシコ地震等に対する援助の経験から、医療関係者の他に救助、災害復旧の専門家を含む、より総合的な国際緊急援助体制の整備が必要であるとの認識が深まり、1987年９月、「国際緊急援助隊の派遣に関する法律」が施行された。
さらに、1992年６月には、国際緊急援助体制の一層の充実を図るため、自衛隊の技能、経験、組織的な機能を国際緊急援助活動に活用することを可能にする同法の改正が行われた。
目 的
海外の地域、特に開発途上にある海外の地域において大規模な災害が発生した場合、被災国政府または国際機関の要請に応じ、救助活動、医療活動及び災害応急対策や災害復旧のための活動を行う国際緊急援助隊を派遣し、あるいは被災者の当面の生活を確保するために必要なテント、毛布、発電機等の緊急援助物資を供与し、国際協力の推進に寄与することを目的としている。
２．事業の仕組み
国際緊急援助隊の概要
国際緊急援助隊には、被災者の捜索・救助活動を行う救助チーム、医療活動を行う医療チーム、災害応急対策及び災害復旧のための活動を行う専門家チーム、並びに医療・給水・輸送活動を行う自衛隊の部隊がある。
なお、被災国政府から日本に対し派遣要請があった場合、救助チームは24時間以内、医療チームは48時間以内に日本を出発できる体制になっている。
緊急援助物資供与の概要
緊急援助物資の供与は、海外３か所（シンガポール、マイアミ、ロンドン）に設けている備蓄倉庫から、被災者の当面の生活を確保するために必要なテント、毛布、発電機等を被災国に供与するものである。
また、1992年度より、民間緊急援助物資輸送業務が創設され、地方公共団体、民間団体、個人等からJICAを通じて寄贈された救援物資を被災国まで輸送し、供与している。
審査・決定のプロセス
海外で大規模な災害が発生し、被災国政府等から日本に対して援助要請があった場合、要請の内容、災害の規模・種類等に応じて緊急援助の内容、規模について検討を行い、関係省庁との協議を経て決定する。援助要請から決定までのプロセスは次の通り。
３．最近の活動内容
概 要
2003年度の実績については、中国SARS感染に対し国際緊急援助隊専門家チーム、アルジェリア地震災害に対し国際緊急援助隊救助、医療、専門家各チーム、イラン地震災害に対し国際緊急援助隊医療チーム、自衛隊部隊（輸送）、専門家チーム、ならびにモロッコ地震災害に対し国際緊急援助隊救助チームの派遣を行った。また、緊急援助物資の供与15件（244,417千円相当）を実施した。
（1） 中国SARS感染
中国におけるSARS（重症急性呼吸器症候群）感染の拡大（５月８日中国全土において感染者4,698人、死亡者224人）に対し、対症療法及び院内感染対策に関する助言・指導を行うための国際緊急援助隊専門家チームを５月11日から16日まで派遣した。同チームは、日中友好病院において病院の責任者を対象とした院内感染対策セミナーを開催した。
（2） アルジェリア地震災害
2003年５月21日、アルジェリアにおいてマグニチュード6.7の地震が発生。死者2,266人、負傷者１万人（５月26日現在）の被害が発生した。これに対し、日本政府は翌22日から29日まで合計61名の救助チームを派遣した。23日、同救助チームはトルコチームと合同で被災地に所在する倒壊ホテルにて捜索救助活動中、生存者１名を救出。また、５月25日、計22名からなる医療チームを派遣し、被災地にて医療活動を行い、さらに、６月12日、７名からなる建造物の耐震診断等にかかる調査を行う専門家チームを派遣した。
（3） イラン地震災害
2003年12月26日、イランにおいてマグニチュード6.7の地震が発生。死者３万人、負傷者３万人の被害をもたらした。これに対し、日本は計23人からなる医療チームを派遣するとともに、テント及び発電機等の緊急援助物資の供与（2,450万円相当）を行った。また、被害の規模が極めて大きかったことから、自衛隊輸送部隊が、上記援助物資に加え追加的に、緊急援助物資（テント、スリーピングマット等（1,000万円相当））を輸送し、さらに、テント設営等の指導のため専門家チームを派遣した。
（4） モロッコ地震災害
2004年２月24日、モロッコにおいてマグニチュード6.5の地震が発生し、死者564人以上、負傷者400人以上の被害をもたらした。これに対し、日本は計23名と救助犬２頭からなる救助チームを派遣するとともに、テント、発電機等の緊急援助物資の供与（1,570万円相当）を行った。
実 績
４．より詳細な情報
書籍等
「国際緊急援助最前線」（国際協力出版会）。1,800円。
ホームページ
http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/jindo/jindoushien2_3.html
（外務省ホームページ・国際緊急援助）
http://www.jica.go.jp/jdr/index.html
（国際協力機構ホームページ・国際緊急援助）
次頁