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南東欧教育・文化遺産保護セミナー
（セミナーの概要ととりあえずの評価）

平成13年3月23日

1．日程・参加者

（1）3月22～23日、国連大学にて総合研究開発機構（NIRA）の協力を得て開催しました（日程）。

（2）南東欧域内国・関係国際機関・NGO等より政府関係者、専門家及び有識者等が28名、本邦より19名の政府関係者、有識者が参加しました（参加者リスト）。

2．セミナーの概要（議長サマリー）

（1）荒木外務副大臣は開会演説で、

（イ）最近の南東欧地域の情勢及び日本の南東欧地域に対する支援に言及しつつ、
（ロ）2000年5月に東京で開催した「南東欧ハイレベル会議」の基調となり、昨年7月の九州・沖縄サミットでの議論にも反映された「民族間の調和」を促進させ紛争の再発を防ぐ上での教育及び文化遺産保護の重要性、
（ハ）河野外務大臣が提唱した「日欧協力の10年」や「文明間の対話のためのイニシアティブ」の促進及び南東欧に歴史的な関わりが比較的浅いといったメリットを生かしたより中立的な立場からの民族間の調和への貢献、といったことを強調しました。

（2）基調演説セッションの冒頭、松浦UNESCO事務局長からのメッセージが代読され、その中で文化遺産保護とは即ちそれを保護するために行動を起こすこと及び遺産が危機にさらされたり、損傷を受けたり、破壊された時には制裁を適用することをも意味することが言及されました。

（3）教育及び文化遺産保護の各セッションにおいては、より実務的な観点から南東欧地域における紛争後の平和構築や、少数民族問題に対して、教育・文化遺産保護が果たしうる役割という点に焦点を絞って議論を行いました。

（イ）第1セッション「教育」：南東欧地域における民族、文化の多様性を認め、異民族・文化に対し相互に敬意の念を持つような精神風土を醸成する教育のあり方について議論しました。
（ロ）第2セッション「文化遺産保護」：紛争後の地域における文化遺産保護を通じた信頼醸成に資する具体的な措置や共同事業として如何なるものが考えられるかについて議論しました。

（4）また、タリバーンによる人類の共通遺産であるバーミヤンの巨大石仏をは　じめとする同国の貴重な彫像に対する破壊活動を強く非難する共同議長声明が全会一致で採択されました。

3．セミナーの意義・評価　

（1）「日欧協力の10年」を具体化する施策

河野外務大臣が2000年1月にパリで行った政策スピーチにおいて提唱した「日欧協力の10年」を具体的施策の一つです。荒木副大臣が開会演説を行う他、ゴディケUNESCO南東欧ワーキング・グループ議長、シューマン欧州評議会政策局長等の国際的に知名度の高い人物の参加を得たことにより、国際社会に対して、日本のイニシアティヴを強く印象づけることができました。

（2）「文明間の対話国連年」の先駆的イニシアティヴ

　2001年は「文明間の対話国連年」にあたるところ、日本政府としてもそのために貢献を行いたいと考えています。このような観点から、先般河野外務大臣が「文明間の対話のためのイニシアティヴ」を発表し、異なる文化・文明に属する国民の間での相互理解の促進と信頼の醸成のための施策を内外に明らかにしました。今回のセミナーはUNESCO及びUNICEFの協力を得て「文明間の対話国連年」における先駆的役割を果たすことができました。

（3）日本の南東欧に対する支援方針の明確化

　セミナー全体を通じて、教育・文化遺産保護の重要性とともに、「個人の尊厳」の重要性についても指摘があり、「人間の安全保障」の考え方に基づいた人道支援の重要性につき確認されました。また、日本の南東欧に歴史的な関わりが比較的浅いといったメリットを生かしたより中立的な立場からの民族間の調和への貢献、といったことが強調されました。さらに、数多くの参加者から、本件セミナーの開催を含む日本のイニシアティヴ、支援に対する感謝の意が表明されました。

4．本件セミナーのフォローアップ　

（1）今回セミナーの結果を踏まえ、今後各国政府、UNESCO、UNICEF、欧州評議会、OSCE、南東欧安定協定特別調整官事務所等の関係国際機関、NGO等との連携の下、以下の具体的フォローアップを予定しています。詳細については、今後調整していきます。

（イ）南東欧地域の文化遺産保護に協力するとの観点から、同地域への文化遺産に関する調査ミッションの派遣を検討する。
（ロ）関係国際機関と協力し、寛容の精神、環境保護等に関するセミナーを開催する。

（2）また、2001年4月にリトアニアで開催予定の「文明間の対話国際会議」及び8月に日本で開催予定の「文明間の対話に関する国際会議」における議論に、本件会議の成果を反映させるように努めます。

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