4 Afrique australe
(1) Angola
Disposant d’une assise politique stable, l’Angola joue un rôle important dans la paix et la stabilité de la région en déployant une diplomatie multilatérale. Riche en ressources, le pays poursuit une stratégie de diversification et de stabilisation de son économie, en mettant l’accent sur l’amélioration de l’environnement des affaires et le développement des industries locales. Le mois de juillet a marqué l’entrée en vigueur de l’accord Japon-Angola sur les investissements. En août, à l’occasion de sa venue au Japon pour participer à la réunion ministérielle de la TICAD, le ministre de l’Industrie et du Commerce Rui Miguêns de OLIVEIRA a rencontré le vice-ministre parlementaire des Affaires étrangères FUKASAWA Yoichi. Leurs échanges ont porté sur le renforcement de la coopération bilatérale en vue de la TICAD 9, l’Angola assurant en 2025 la présidence de l’UA, ainsi que sur la promotion de l’investissement privé japonais.
(2) Eswatini
L’Eswatini, royaume dirigé par le roi Mswati III, est la dernière monarchie absolue d’Afrique. C’est le seul pays d’Afrique à entretenir des relations diplomatiques avec Taïwan. En août, à l’occasion de sa visite au Japon pour participer à la réunion ministérielle de la TICAD, la Vice-Première ministre Thulisile DLADLA s’est entretenue avec la ministre des Affaires étrangères KAMIKAWA Yoko, et les deux parties ont confirmé leur volonté de poursuivre la coopération dans des secteurs tels que la sécurité alimentaire et l’éducation.
(3) Zambie
Riche en ressources minérales comme le cuivre, la Zambie a célébré en 2024 le 60ème anniversaire de son indépendance et de l’établissement des relations diplomatiques avec le Japon. En avril, le ministre des Mines et du Développement minier Paul C.C. KABUSWE s’est rendu au Japon pour participer à un séminaire sur l’investissement dans le secteur minier. En août, face à l’insécurité alimentaire en Zambie, le Gouvernement du Japon a décidé de fournir une aide alimentaire dans le cadre d’un échange de notes diplomatiques relatives à une aide financière d’urgence non remboursable. En outre, à l’occasion de sa venue au Japon en août pour assister à la réunion ministérielle de la TICAD, le ministre des Finances et de la Planification nationale Situmbeko MUSOKOTWANE s’est entretenu avec la ministre des Affaires étrangères KAMIKAWA Yoko. Les deux parties sont convenues de renforcer davantage la coopération bilatérale, notamment dans le secteur économique. En février 2025, le Président Hakainde HICHILEMA a effectué sa première visite de travail au Japon, à l’occasion de laquelle il a participé à une rencontre au sommet avec le Premier ministre ISHIBA Shigeru. Les deux dirigeants ont salué la signature de l’accord Japon-Zambie sur les investissements et confirmé leur volonté de renforcer les relations bilatérales, notamment en matière commerciale, et d’approfondir leur coopération à l’internationale.
Rencontre au sommet entre le Japon et la Zambie (le 6 février 2025, Tokyo. Photo : Site officiel du Cabinet du Premier ministre)
(4) Zimbabwe
Pays enclavé disposant de riches ressources minérales et de terres fertiles, le Zimbabwe occupe une position stratégique en Afrique australe quant aux transports, à la logistique et à la distribution d’électricité. En outre, il assure depuis août la présidence de la Communauté de développement de l’Afrique australe (Southern African Development Community, SADC). Depuis l’indépendance du Zimbabwe en 1980, le Japon entretient de bonnes relations diplomatiques avec ce pays. En mars, le Japon a décidé de soutenir la réhabilitation du corridor transafricain nord-sud afin de favoriser l’intégration économique de la région, et a validé en août un échange de notes diplomatiques relatives à une aide alimentaire dans le cadre de la lutte contre la sécheresse. En outre, à l’occasion de la réunion ministérielle de la TICAD en août, une rencontre bilatérale a eu lieu entre les ministres des Affaires étrangères du Japon et du Zimbabwe, au cours de laquelle le ministre des Affaires étrangères et du Commerce international Frederick Musiiwa Makamure SHAVA a remercié le Japon pour son soutien, et les deux parties ont discuté de la stabilité des approvisionnements en ressources.
(5) Namibie
Suite au décès soudain du Président Hage G. GEINGOB en février, la passation de pouvoir au nouveau Président Nangolo MBUMBA s’est déroulée pacifiquement. L’élection présidentielle de novembre a été remportée par la Vice-Présidente Netumbo NANDI-NDAITWAH, candidate du parti au pouvoir, l’Organisation du peuple du Sud-Ouest africain.
En août, le Japon a décidé par un échange de notes diplomatiques relatives à une aide financière d’urgence non remboursable de fournir une aide alimentaire à la Namibie, victime de la sécheresse. Toujours en août, le ministre des Relations internationales et de la Coopération Peya MUSHELENGA, en déplacement au Japon pour participer à la réunion ministérielle de la TICAD, s’est entretenu avec la ministre des Affaires étrangères KAMIKAWA Yoko. À cette occasion, ils ont confirmé leur volonté de renforcer les collaborations dans divers domaines afin de promouvoir la diversification industrielle.
(6) Botswana
Les élections générales se sont tenues le 30 octobre, qui ont vu l’opposition représentée par l’alliance Umbrella for Democratic Change (UDC) remporté la majorité au Parlement. Son dirigeant, Duma Gideon BOKO, a été investi Président de la République le 8 novembre. Ce changement de gouvernement, le premier depuis l’indépendance du pays en 1966, s’est opéré à travers un processus électoral et une transition pacifiques et démocratiques, dans le respect de la Constitution.
En août, à l’occasion de sa venue au Japon pour participer à la réunion ministérielle de la TICAD, le ministre des Affaires étrangères Lemogang KWAPE a rencontré la ministre des Affaires étrangères KAMIKAWA Yoko, avec qui il a réaffirmé sa volonté de renforcer la collaboration dans les domaines prioritaires pour le Botswana, tels que la diversification industrielle et la formation professionnelle.
(7) Malawi
Le Malawi a maintenu depuis son indépendance en 1964 une situation politique interne stable. Le Japon entretient de longue date des relations amicales avec le Malawi, pays avec qui il partage les mêmes valeurs et principes fondamentaux. En août, à l’occasion du 60ème anniversaire de l’établissement des relations diplomatiques entre les deux pays, le ministère des Affaires étrangères du Japon a invité au Japon la ministre des Affaires étrangères Nancy TEMBO, avec qui par la ministre des Affaires étrangères KAMIKAWA Yoko s’est entretenue. Les deux parties ont confirmé leur volonté de continuer d’approfondir la coopération dans de nombreux domaines, notamment par le biais du programme des volontaires de la JICA - le plus important au monde en termes de participation cumulée - et des formations dans le secteur minier.
Entretien des ministres des Affaires étrangères du Japon et du Malawi (le 24 août, Tokyo)
(8) Afrique du Sud
À l’issue des élections générales de mai, le Congrès national africain (African National Congress, ANC), parti au pouvoir depuis 1994, a perdu pour la première fois la majorité absolue, entraînant la formation d’un gouvernement d’unité nationale (Government of National Unity, GNU) en collaboration avec différents partis politiques. Sous le second mandat du Président Cyril RAMAPHOSA, l’Afrique du Sud assure depuis décembre la présidence du G20. En tant que puissance économique et principal centre des affaires du continent africain, l’Afrique du Sud continue d’intéresser les entreprises étrangères, y compris japonaises. En juillet, une flotte de navires-écoles de la Force maritime d’autodéfense du Japon a fait escale dans le pays, donnant lieu aux premiers exercices conjoints entre les deux pays. En août à l’occasion de la réunion ministérielle de la TICAD, la ministre des Affaires étrangères KAMIKAWA Yoko s’est entretenue avec le ministre des Relations internationales et de la Coopération Ronald Ozzy LAMOLA, entretien au cours duquel les deux parties ont réaffirmé leur volonté de renforcer les relations bilatérales et de collaborer davantage à l’internationale. En décembre, le ministre de l’Électricité et de l’Énergie Kgosientsho RAMOKGOPA s’est rendu au Japon pour renforcer la coopération énergétique avec le Japon, notamment en matière d’hydrogène, d’ammoniac et d’électricité.
Entretien des ministres des Affaires étrangères du Japon et de l’Afrique du Sud (le 23 août, Tokyo)
(9) Mozambique
Porte d’accès au sud-est de l’Afrique, le Mozambique est un point stratégique sur la partie occidentale de la vision d’un FOIP. Riche en ressources naturelles comme le gaz naturel, le charbon et le graphite, il connaît un développement constant grâce aux investissements étrangers. En raison des attaques continues de groupes armés dans le nord du pays, les projets de développement du gaz naturel liquéfié (GNL), auxquels participent des entreprises japonaises, sont suspendus depuis 2021. Le Gouvernement du Japon continue de fournir divers soutiens en vue d’améliorer la sécurité dans le pays. En mars, les deux parties ont réaffirmé l’importance de promouvoir conjointement un développement multisectoriel destiné à assurer la stabilité de l’État de Cabo Delgado et la croissance de tout le nord du pays, en s’appuyant sur les premières coopérations basées sur des propositions de projets en faveur de l’Afrique. Elles sont ainsi convenues de poursuivre les procédures en vue de cette réalisation. À l’occasion de sa venue au Japon pour la réunion ministérielle de la TICAD, le vice-ministre des Affaires étrangères et de la Coopération Manuel José GONÇALVES a rencontré en août le ministre délégué auprès du ministre des Affaires étrangères TSUJI Kiyoto. Au cours de leur échange, Manuel José GONÇALVES a remercié le Japon pour son soutien à l’amélioration de la sécurité dans le nord du pays ainsi que sa coopération au complexe portuaire de Nacala, inauguré en octobre 2023. Les deux parties ont ensuite réaffirmé leur volonté de poursuivre les collaborations dans divers domaines, dont le secteur énergétique.
(10) Lesotho
Enclavé et recouvert majoritairement par de hauts plateaux montagneux, Lesotho dispose de riches ressources hydriques, qu’il exporte dans les États voisins. Le Japon a également noué différents types de coopération avec ce pays, comme l’aide à la réhabilitation de sa petite hydroélectricité. En août, la ministre des Affaires étrangères KAMIKAWA Yoko s’est entretenue avec le ministre auprès du Premier ministre Limpho Justice TAU lors de sa venue au Japon pour participer à la réunion ministérielle de la TICAD. Les deux parties ont réaffirmé leur volonté de renforcer les relations bilatérales à travers la promotion des énergies renouvelables, la formation des jeunes, la sécurité alimentaire et l’économie bleue.