Capítulo 2
Sección 4 América Latina y el Caribe
1 Descripción general
(1) Situación en América Latina y el Caribe
La mayoría de los países de América Latina y el Caribe (ALC) son socios importantes de Japón con el que comparten valores y principios fundamentales como la libertad, la democracia, el Estado de derecho y los derechos humanos. En la actualidad, el orden internacional libre y abierto basado en el Estado de derecho se está viendo seriamente amenazado en la comunidad internacional, y, por ello, la cooperación con los países de ALC reviste cada vez una mayor importancia. La región tiene un gran potencial económico, con una población aproximada de 660 millones de habitantes, y un producto regional bruto de, aproximadamente, 6,25 billones de dólares. También es rica en recursos minerales y energéticos, que son importantes para la descarbonización, así como recursos alimentarios, y está adquiriendo cada vez más importancia desde la perspectiva de la resiliencia de la cadena de suministro y la seguridad económica para la comunidad internacional, incluido Japón.
En el plano económico, la pandemia del COVID-19 afectó gravemente a las economías de ALC, pero posteriormente han seguido una tendencia a la recuperación, y aunque ha habido una ralentización del crecimiento del PIB hasta el 2,3 % en 2023, en comparación con el 4,1 % de 2022, continúan mostrando un crecimiento positivo. Además, la inflación (excluidas Venezuela y Argentina) también está disminuyendo, pasando del 7,8 % en 2022 al 5% en 2023. Por otro lado, la brecha entre ricos y pobres, que lleva tiempo siendo un problema en los países de la región de ALC, no se ha reducido y el coeficiente de Gini, que mide la desigualdad de ingresos, se ha mantenido alto debido a factores como el COVID-19 y al aumento global de los precios tras la invasión rusa de Ucrania.
En el ámbito político, se celebraron elecciones presidenciales en Paraguay, Guatemala, Ecuador y Argentina. En cuanto a Venezuela, aunque en octubre se reanudó en Barbados el diálogo entre el partido gobernante y la oposición de Venezuela y se acordó que las próximas elecciones presidenciales se celebrarían en el segundo semestre de 2024, el número de venezolanos que han huido a países vecinos como desplazados debido al deterioro de la situación política, económica y social en el país superaba los 7,7 millones en diciembre de 2023, lo que continúa siendo un desafío regional. En Haití, desde el asesinato del presidente en 2021, la situación de la seguridad en todo el país se ha deteriorado debido a las actividades de grupos armados (bandas) y otros factores, y el número de desplazados internos ha aumentado también. Además, las condiciones de vida de la población se han deteriorado debido al estancamiento de los servicios públicos, lo que constituye un reto regional.
Existe una comunidad Nikkei (inmigrantes japoneses y sus descendientes) en la región de ALC de aproximadamente 3,1 millones de personas, lo que representa aproximadamente el 60 % de la población Nikkei mundial. Esta comunidad Nikkei ha fomentado un sentimiento projaponés en los países de ALC a lo largo de más de un siglo de contribuciones a las comunidades locales. Por otra parte, más de cien años después del inicio de la emigración japonesa, la comunidad Nikkei está experimentando un cambio generacional, y la cuestión es cómo profundizar los lazos con Japón en el futuro, también entre las generaciones más jóvenes.
(2) La diplomacia de Japón hacia América Latina y el Caribe
La diplomacia de Japón con ALC se ha desarrollado bajo los tres principios rectores “¡Juntos!” (“Progresar Juntos”, “Liderar Juntos” e “Inspirar Juntos”) propuestos por el primer ministro Abe en 2014. En diciembre de 2018, tras exponer los logros de estos principios para la región en su conjunto, el primer ministro Abe anunció la Iniciativa “Fomentar la Conectividad” entre Japón y la región de ALC como la próxima directriz para una mayor cooperación. Japón, sobre la base de esta iniciativa, se propone profundizar la cooperación con los países de ALC para mantener y reforzar un “Indo-Pacífico libre y abierto (FOIP)” y un orden internacional libre y abierto basado en el Estado de derecho, fortalecer la colaboración en el ámbito internacional, en relación con las medidas para hacer frente a los desafíos globales, tales como el cambio climático, así como en lo que respecta a las relaciones económicas, entre otros ámbitos.
Teniendo en cuenta que en 2023 Japón ocupó la presidencia del G7 y hasta el año 2024 será miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU), y que es miembro del G20, el primer ministro Kishida aprovechó las oportunidades que tuvo en las reuniones del G7, el G20 y la Asamblea General de la ONU, así como en otras reuniones multilaterales para mantener conversaciones con los líderes de Brasil y Perú. En enero, el ministro de Asuntos Exteriores Hayashi visitó México, Ecuador, Brasil y Argentina que son miembros no permanentes del Consejo de Seguridad y Estados miembros del G20 de la región de ALC. De abril a mayo visitó, cinco países: Trinidad y Tobago y Barbados con vistas a reforzar la cooperación de cara al Año de Amistad CARICOM-Japón 2024, así como Perú, Chile y Paraguay en Sudamérica manteniendo reuniones con sus gobernantes, ministros de Asuntos Exteriores y otros altos cargos de estos países. Además, la ministra de Asuntos Exteriores Kamikawa intercambió opiniones con primeros ministros y mantuvo reuniones con los ministros de Asuntos Exteriores de Brasil, México y Barbados con ocasión de la Semana de Alto Nivel de la Asamblea General de la ONU en septiembre, y con los de Perú y Chile con motivo de la Reunión Ministerial de la APEC en noviembre. Además, varios ministros, ministros de Estado y viceministros parlamentarios del Ministerio de Asuntos Exteriores y de los ministerios y organismos pertinentes de Japón visitaron países de ALC, entre ellos el ministro de Estado de Asuntos Exteriores TAKEI Shunsuke que realizó visitas a Jamaica y Santa Lucía en mayo, a la República Dominicana en julio y a Uruguay y Paraguay en agosto.
En el sector económico, los lazos en la cadena de suministro se están fortaleciendo, ya que el número de bases regionales de empresas japonesas en la región de ALC se ha prácticamente duplicado desde 2011. Japón está trabajando con los países de ALC para promover el libre comercio, también a través del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP), en el que participan México, Perú y Chile.
En el ámbito de la cooperación al desarrollo, en algunas zonas de la región de ALC que han alcanzado crecimiento económico, se está promoviendo la cooperación Sur-Sur, por parte de países que ya “no figuran” o están a punto de “ser excluidos” de la lista de países receptores de AOD del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), y Japón está promoviendo la cooperación triangular con estos países.