L'Indopacifique libre et ouvert
Free and Open Indo-Pacific (FOIP)
L'espace Indopacifique est une vaste région qui s'étend de l'Asie-Pacifique jusqu'au Moyen-Orient et l'Afrique, de l'autre côté de l'océan Indien, et constitue la source essentielle du dynamisme du monde avec la moitié de la population mondiale. Cependant, dans le même temps, l'espace Indopacifique est également le théâtre de conflits complexes entre les forces de différents pays ainsi que de changements profonds dans les rapports de force. En outre, la région fait face à une multitude de menaces : la piraterie, le terrorisme, la prolifération des armes de destruction massive, les catastrophes naturelles, et la pêche illégale.
L'essence de l'« espace Indopacifique libre et ouvert » est d'établir dans l'espace Indopacifique un ordre international fondé sur des règles, et de mettre en place des principes indispensables pour parvenir à la stabilité et à la prospérité régionales, tels que le libre-échange, la liberté de navigation, et l'état de droit. Le Japon est déterminé à œuvrer avec les pays qui partagent ses aspirations et à prendre des initiatives conformément à cette vision.
« Un vaste espace maritime qui s'étend de l'océan Pacifique à l'océan Indien. Depuis les temps anciens, les habitants de cette région ont bénéficié de l'abondance et de la prospérité de cette vaste étendue océanique libre. La liberté de navigation et l'état de droit en sont les fondements. Il est essentiel que cet espace maritime soit un bien public qui apportera à tous les peuples paix et prospérité dans l'avenir. »
Discours de politique générale prononcé par le Premier Ministre ABE à l'occasion de la 196e session de la Diète
Janvier 2018 (Photo : bureau des relations publiques du Cabinet)
Le concept du Japon pour l'« espace Indopacifique libre et ouvert »
Rééquilibrage des forces dans le monde, rendant la scène internationale plus complexe et incertaine
● La stabilité et la prospérité durables doivent reposer sur le maintien de l'ordre, par ele maintien et le renforcement des règles de la communauté internationale, et non sur les revendications par la force.
● De nouvelles règles qui répondent aux différents changements et s'adaptent aux besoins des époques doivent être érigées.
Importance de l'Indopacifique : faire de cet espace un bien public international
● Le dynamisme découlant de la confluence de l'océan Pacifique et de l'océan Indien est le moteur de croissance de l'économie mondiale
● La communauté internationale dans son ensemble bénéficiera du maintien et du renforcement d'un ordre fondé sur un ensemble de règles de l'espace Indopacifique
L'« espace Indopacifique libre et ouvert », un concept ouvert et inclusif
● Ce concept ne prône ni la création d'une nouvelle organisation ni la concurrence avec un organisme existant
● Aucun pays ne peut assurer seul le maintien et le renforcement d'un ordre international fondé sur des règles. Il faut une large coopération avec des partenaires qui partagent la même vision l'« espace Indopacifique libre et ouvert », sans exclure aucun pays de ce partenariat.
Exemples d'initiatives concrètes du Japon
● Promotion des politiques sur l'ordre maritime et partage des connaissances sur le droit de la mer avec la communauté internationale
● Création de règles pour élargir la zone économique libre et équitable (l'accord de partenariat transpacifique entre 11 États signataires (PTP11), l'accord de partenariat économique (APE) conclu entre le Japon et l'UE, l'accord commercial entre le Japon et les États-Unis, l'accord de commerce numérique conclu entre le Japon et les États-Unis, etc.)
● Concrétisation de la connectivité de l'océan Indien et de l'océan Pacifique (« Principes du G20 pour l'investissement dans les infrastructures de qualité », développement d'un couloir économique Est-Ouest et d'un couloir économique méridional en Asie du Sud-Est, etc.)
● Renforcement de la gouvernance (soutien au renforcement des capacités dans la politique financière et la gestion de la dette publique, etc.)
● Mesures permettant d'assurer la sécurité maritime et la sûreté en mer (fourniture d'équipement et développement de ressources humaines pour renforcer le droit de la mer dans les pays côtiers de l'Asie du Sud-Est)
Ordre maritime
Le Ministre des Affaires étrangères du Japon MOTEGI s'exprimant sur l'importance de respecter et d'élaborer les règles régissant les océans et les mers lors de son discours de politique dans le cadre de la 1re édition du Tokyo Global Dialogue | décembre 2019, Tokyo
Création de règles pour élargir la zone économique libre et équitable
Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (l'accord de PTP 11) | 1re réunion de comité du PTP, janvier 2019, Tokyo (Photo : bureau des relations publiques du Cabinet)
Signature de la déclaration commune sur l'accord commercial entre le Japon et les États-Unis, l'accord de commerce numérique conclu entre le Japon et les États-Unis, septembre 2019, États-Unis (Photo : bureau des relations publiques du Cabinet)
Concrétisation de la connectivité de l'océan Indien et de l'océan Pacifique
Vietnam : l'autoroute Nord-Sud (Photo : la JICA)
Cambodge : le port de Sihanoukville
(Photo : la JICA)
État actuel des initiatives et coopérations dans d'autres pays et régions concernant l'« espace Indopacifique libre et ouvert »
En collaboration avec les initiatives de chaque pays concernant l'« espace Indopacifique libre et ouvert », le Japon compte élargir cette vision en réveillant le sentiment d'appartenance des pays concernés sur la base de leur vision respective, tout en partageant des principes de base tels que l'état de droit.
Royaume-Uni
● Renforcement de la coopération sur (i) la sécurité maritime, (ii) les infrastructures de qualité, et (iii) la cyber-sécurité, y compris la 5G (réunion au sommet Japon-Royaume-Uni, janvier 2019)
France
● « La France et la sécurité en Indopacifique » (document publié en juin 2018, révisé en mai 2019)
● Concrétisation de la coopération axée sur trois piliers : (i) la liberté de navigation et la sécurité maritime, (ii) le changement climatique, l'environnement, et la biodiversité, et (iii) les infrastructures de qualité (réunion au sommet Japon-France, juin 2019)
Allemagne
● Confirmation de la coopération pour la réalisation de l'« espace Indopacifique libre et ouvert » (réunion au sommet Japon-Allemagne, février 2019)
Italie
● Contribution pour la formation de projets concrets de coopération pour le maintien et le renforcement de l'« espace Indopacifique libre et ouvert » (réunion au sommet Japon-Italie, avril 2019)
Union européenne (UE)
● Stratégie sur la connectivité entre l'Europe et l'Asie (septembre 2018)
● Confirmation de la coopération en matière de connectivité entre l'UE et l'espace Indopacifique (sommet Japon-UE, avril 2019)
● Participation du Premier Ministre ABE au « Forum européen sur la connectivité » et signature du nouveau document « Partenariat UE-Japon sur la connectivité durable et les infrastructures de qualité » (septembre 2019)
Pays insulaires du Pacifique
● Bon accueil de la contribution japonaise à travers la « stratégie de l'espace Indopacifique libre et ouvert » (PALM8*, mai 2018)
* Le 8e sommet des dirigeants des îles du Pacifique (Pacific Area Leaders Meeting)
Association des nations de l'Asie du Sud-Est (Association of Southeast Asian Nations - ASEAN)
● Publication des « Perspectives de l'ASEAN sur l'Indopacifique » (juin 2019)
● Partage de l'idée consistant à promouvoir un espace Indopacifique libre et ouverte fondée sur des règles. Bon accueil du soutien clair et sans ambiguïté du Japon vis-à-vis des « Perspectives de l'ASEAN sur l'Indopacifique », et encouragement de la coopération entre le Japon et l'ASEAN dans les domaines clés des « Perspectives de l'ASEAN sur l'Indopacifique » (déclaration du président du sommet Japon-ASEAN, novembre 2019)
Inde
● Politique « Agir vers l'Est » (Act East Policy)
● Annonce de la « Coopération pour le développement Japon-Inde dans l'espace Indopacifique » (réunion au sommet Japon-Inde, octobre 2018)
● Annonce de l'« Initiative des océans Indien et Pacifique » (novembre 2019)
Australie
● Partage de la vision de l'« espace Indopacifique libre et ouvert », coopération pour la stabilité et la prospérité de la région (réunion au sommet Japon-Australie, novembre 2018)
● Un « espace Indopacifique libre, ouvert, inclusif, et prospère » (discours de politique étrangère du Premier Ministre MORRISON, juin 2019). Promotion de la politique « Pacific Step-up » concernant les régions des pays insulaires du Pacifique
Canada
● Renforcement continu du partenariat stratégique dans le cadre de la vision de l'« espace Indopacifique libre et ouvert » (réunion au sommet Japon-Canada, août 2019)
États-Unis d'Amérique
● Annonce de la coopération concrète pour le maintien et le renforcement de l'« espace Indopacifique libre et ouvert » (réunion au sommet Japon-États-Unis, septembre 2018 ; visite au Japon du vice-président PENCE, novembre 2018 ; réunion au sommet Japon-États-Unis, mai 2019)
● Publication du « Rapport sur la stratégie Indopacifique » (juin 2019), et de l'« Indopacifique libre et ouvert » : promotion d'une vision partagée » (novembre 2019)
Pays du Mékong
● Annonce de la « Coopération Japon-Mékong en synergie avec la politique du Japon pour la réalisation de l'« espace Indopacifique libre et ouvert » (sommet Japon-Mékong, octobre 2018)
● Bon accueil de l'engagement du Japon à soutenir leurs initiatives dans la conformité des « Perspectives de l'ASEAN sur l'Indopacifique » (déclaration commune du sommet Mekong-Japon, novembre 2019)
Nouvelle-Zélande
● Coordination avec la politique de la Nouvelle-Zélande dans le Pacifique portant le nom de « Pacific Reset » concernant les régions des pays insulaires du Pacifique, et matérialisation de la coopération entre les deux pays pour la mise en œuvre de l'« espace Indopacifique libre et ouvert » (réunion au sommet Nouvelle-Zélande-Japon, septembre 2019)
En rouge : exemples d'initiative dans chaque pays / région　En bleu : exemples de coopération entre chaque pays / région et le Japon