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（２）主な事業概要と実績
(1)災害援助等協力事業（国際緊急援助）
１．事業の開始の時期・経緯・目的
開始時期
1987年９月、「国際緊急援助隊の派遣に関する法律」の施行により創設。
経 緯
海外の災害救援活動を行う人員を迅速に派遣する体制が必要であるとの認識の下、外務省は関係省庁ほか国内の病院、医療団体の協力を得て、海外の災害に医療チームを迅速に派遣するシステムを作ることとし、1982年、国際救急医療チーム（JMTDR：Japan Medical Team for Disaster Relief）を設立した。
その後、1985年のメキシコ地震等に対する援助の経験から、医療関係者の他に救助、災害復旧の専門家を含む、より総合的な国際緊急援助体制の整備が必要であるとの認識が深まり、1987年９月、「国際緊急援助隊の派遣に関する法律」が施行された。
さらに、1992年６月には、国際緊急援助体制の一層の充実を図るため、自衛隊の技能、経験、組織的な機能を国際緊急援助活動に活用することを可能にする同法の改正が行われた。
目 的
海外の地域、特に開発途上にある海外の地域において大規模な災害が発生した場合、被災国政府または国際機関の要請に応じ、救助活動、医療活動及び災害応急対策や災害復旧のための活動を行う国際緊急援助隊を派遣し、あるいは被災者の当面の生活を確保するために必要なテント、毛布、発電機等の緊急援助物資を供与し、国際協力の推進に寄与することを目的としている。
２．事業の仕組み
国際緊急援助隊の概要
国際緊急援助隊には、被災者の捜索・救助活動を行う救助チーム、医療活動を行う医療チーム、災害応急対策及び災害復旧のための活動を行う専門家チーム、並びに医療・給水・輸送活動を行う自衛隊の部隊がある。
なお、被災国政府から日本に対し派遣要請があった場合、救助チームは24時間以内、医療チームは48時間以内に日本を出発できる体制になっている。
緊急援助物資供与の概要
緊急援助物資の供与は、海外３か所（シンガポール、マイアミ、ロンドン）に設けている備蓄倉庫から、被災者の当面の生活を確保するために必要なテント、毛布、発電機等を被災国に供与するものである。
また、1992年度より、民間緊急援助物資輸送業務が創設され、地方公共団体、民間団体、個人等からJICAを通じて寄贈された救援物資を被災国まで輸送し、供与している。
審査・決定のプロセス
海外で大規模な災害が発生し、被災国政府等から日本に対して援助要請があった場合、要請の内容、災害の規模・種類等に応じて緊急援助の内容、規模について検討を行い、関係省庁との協議を経て決定する。援助要請から決定までのプロセスは次の通り。
３．最近の活動内容
概 要
2002年度の実績については、パプアニューギニア火山噴火災害及びベトナムSARS被害に対し、国際緊急援助隊専門家チームの派遣を行った。また、緊急援助物資の供与22件（254,150千円相当）を実施した。
（1）ネパール洪水災害
2002年７月13日及び同月21日から22日にかけて、同国全土にわたり地滑り及び洪水氾濫が発生し、死者・行方不明者280人以上、被災者総数約５万人の被害となった。これに対し、日本政府は、テント及び毛布からなる緊急援助物資約1,000万円相当の供与を行った。
（2）パプアニューギニア火山噴火災害
2002年８月５日から西ニューブリテン州ホスキンス近郊のパゴ山が突如噴火して溶岩流が流出し、強い酸性の火山灰が排出され、約１万500人が被災した。これに対し、日本政府は、テント及び発電機等からなる緊急援助物資の供与（約900万円相当）を行うとともに、８月25日～９月３日まで、噴火予知等のための国際緊急援助隊専門家チームを派遣した。
（3）メキシコ地震災害
2003年１月21日、西部太平洋岸のコリマ市沖の海底において、震度10kmを震源とするマグニチュード7.6の地震が発生し、コリマ州では死者29人、負傷者約500人、被災者約３万人の被害が発生した。これに対し、日本政府はテント及び毛布等からなる緊急援助物資の供与（約1,200万円相当）を行った。
（4）ベトナムSARS被害
ベトナムにおいて急速に拡がる恐れのあった、SARS（重症急性呼吸器症候群）被害に対し、対処療法及び院内感染対策に関する助言・指導を行うために、2003年３月16日～４月１日まで２回に分け国際緊急援助隊専門家チームを派遣した。同チームの活動は、被害の拡大を未然に防ぐことに大きく貢献したとして、高い評価を受けた。
実 績
４．より詳細な情報
書籍等
「国際緊急援助最前線」（国際協力出版会）。1,800円。
ホームページ
http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/index.html
（外務省ホームページ・ODA・緊急援助）
http://www.jica.go.jp/jdr/index.html
（国際協力機構ホームページ・国際緊急援助）
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