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18 国際復興開発銀行(IBRD:International Bank for Reconstruction and Development)及び国際開発協会(IDA:International Development Association)の概要と実績


1.設立及び我が国の協力開始の時期・経緯・目的


開始時期


 IBRDは、46年6月に設立。我が国は52年に加盟。
 IDAは、60年9月に設立され、我が国は設立当初から加盟していた。

経緯・目的


 IBRDは、第2次大戦後、ブレトン・ウッズ協定の下で、国際通貨基金(IMF)とともに設立された。IBRDの当初の目的は、戦争破壊からの復興と開発途上国における生産設備及び生産資源の開発であるが、最近は、開発途上国の貧困緩和と持続的成長のための支援を業務の目的としている。2001年6月現在183か国が加盟している。
 IDAは、IBRDが準商業ベースで貸付を行っているのに対して、そうした条件で借入が困難な貧困途上国に対して、より緩和された条件で融資を行うことを目的としている。2001年6月現在162か国が加盟している。

2.事業の仕組み


概 要


 IBRD及びIDAは、開発途上国における貧困緩和に向けた努力を支援することを目的として、これらの国々における持続的成長、人々の生活水準の向上に資するプロジェクトや構造調整プログラムの実施に対して、主に長期の貸付・融資により支援を行っている。
 IBRDの事業資金は、市場からの資金調達により賄われており、2000世銀年度(99年7月~2000年6月)の中長期の資金調達額は約151億ドルとなっている。IDAの融資のための事業資金は、先進加盟国からの出資金、IBRDの純益の移転等により賄われており、概ね3年に1度、出資国による増資交渉が行われる。

審査・決定プロセス


 IBRD・IDAは、各国のマクロ経済調査、セクター調査等の各種調査を行い、国別支援戦略を策定し、支援の重点分野を決定する。その後、支援戦略との整合性、貧困緩和・経済発展への貢献度、周辺環境への影響等を勘案し、借入国政府や他の援助機関との対話を行いつつ具体的な支援プロジェクト・プログラムを決定している。

決定後の案件実施の仕組み


 案件の実施は、借入国自身が行っており、IBRD・IDAはこれら事業が円滑に実施されるようモニタリングを行っている。

3.最近の活動内容


概 要


 99世銀年度(98年7月~99年6月)の貸付・融資承認総額は、IBRDが約222億ドル、IDAが約68億ドルである。2000世銀年度(99年7月~2000年6月)の貸付・融資承認総額は、IBRDが約109億ドル、IDAが約44億ドルとなっている。2000年度のIBRDの貸付承認実績は、アジアなどの新興市場が国際資本市場へのアクセスを再び取り戻すなど、世界的な経済回復により、前年度に比べ、貸付額が減少した。

地域別実績


 IBRD・IDAの地域別貸付・融資承認実績は以下のとおり。

図表-168 国際復興開発銀行(IBRD)地域別実績

国際復興開発銀行(IBRD)地域別実績

図表-169 国際開発協会(IDA)地域別実績

国際開発協会(IDA)地域別実績



主要な事業


 IBRD・IDAの事業の分野別の内訳は、以下のとおりとなっている。



4.我が国との関係


意思決定機構における我が国の位置づけ


 最高意思決定機関は、各加盟国の総務により構成される総務会であり、我が国は財務大臣が総務に任命されている。また、貸付・融資の承認等の日常業務の意思決定は24名の理事(任命理事5人、選任理事19人)からなる理事会で行われており、我が国からは任命理事として単独で理事が選出されている。

邦人職員


 専門職員4,518名のうち日本人113名(2000年6月末現在)。西水美恵子副総裁(南アジア担当)等が活躍している。

我が国の財政負担


 IBRD資本金(授権資本ベース)約1,908億ドルのうち、我が国の出資額は約153億ドル(シェア約8.1%)であり加盟国中第二位。また、IDAの資本金(第12次増資後)約1,128億ドルのうち我が国の出資額は約239億ドル(シェア約18.0%)であり、加盟国中第二位である。

主な使途を明示した信託基金への拠出、活用状況


(イ)開発政策・人材育成基金(Policy and Human Resources Development Fund:PHRD Fund, 90年創設)
  99年度 拠出  約89億円
 2000年度 拠出 約122億円
使途:
(1)プロジェクトの案件発掘や事業化のための事前調査などのプロジェクト案件形成及び案件実施に対する支援
(2)開発途上国政府の制度の企画・立案等に対する政策助言の支援
(3)開発途上国政府職員等を対象とした研修プログラムの実施等人材育成活動の支援、我が国の人的貢献を支援等
 なお、2000年度において開発政策・人材育成基金による支援案件は187件(実績)であり、主なものを列記すれば以下のとおりである。



(ロ)日本社会開発基金( Japan Social Development Fund:JSDF)
  2000年拠出 100億円
使途:日本社会開発基金は、世界的な金融・経済危機の影響を受けた世銀グループに加盟している途上国の貧困対策を支援することを目的として、我が国からの資金拠出(2000年度予算100億円)により、2000年6月に世銀に創設されたものである。本基金は、貧困層に対する基本的社会サービスの提供、貧困削減のための革新的なアプローチをとりいれたパイロットプロジェクト、地域コミュニティー及びNGOの能力強化をグラントベースで支援するものであり、世銀によって運営・管理される。
 2000年度中の案件(例)は以下の通り。



我が国ODAとの協調実績


 我が国はIBRD・IDAにとって最大の二国間の協調融資相手国。99世銀年度、2000世銀年度中の我が国機関との協調融資実績は、それぞれ約316億円と約848億円。
 IBRD、IDAが支援するプロジェクトやプログラムにおいて、我が国の援助機関であるJBICと協調融資を行った例としては、以下のようなものがある。
 グアテマラ:地方道路整備事業
 インドネシア:第2次政策改革支援融資
 また、協調融資を実施するJBIC、JICAとの間では、それぞれ定期的に協議会を開催し、IBRD・IDAと我が国の開発案件の協調・調整を図っている。

5.より詳細な情報


書籍等


 「World Bank Annual Report」
 世界銀行(IBRD、IDA)の年次報告書。例年総会の開催される9月頃に発行。世界銀行東京事務所等に注文(価格・送料は無料)。

ホームページ


 本部:http://www.worldbank.org
 東京事務所:http://www.worldbank.or.jp


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