緒方アフガニスタン支援総理大臣特別代表の提言に基づく地域総合開発支援で、人道支援から復興支援への継ぎ目のない速やかな移行、地域コミュニティの自立促進、移行政権の能力強化と地方政府との連携強化を目指す。国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)、国連児童基金(UNICEF)、世界食糧計画(WFP)等の国際機関やNGOとの協力の下、優先3地域(カンダハル、ジャララバード、マザリシャリフ)を対象に様々な分野の支援を実施している。第1段階は2002年8月より、難民・避難民を対象とする再定住化支援を焦点にあて、第2段階は同年11月より、雇用創出、基礎的なインフラ整備等を含む、より包括的な地域総合開発支援として実施している。