ODA白書 2003年版
本編 目次
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巻 頭 言
第I部 「ODA大綱」の改定と日本の新たな取組
第1章 日本のODAを取り巻く状況と大綱の改定
第1節 岐路に立つ日本のODA
1.日本のODAの現状
2.ODA改革の推進
第2節 ODAを取り巻く国際的潮流の変化
1.新たな開発課題、新しい発想の出現
2.先進各国のODAへの積極的取組
3.新たな開発援助の担い手と手法の出現
(1)NGOをはじめとした援助主体の多様化
(2)援助手法の多様化
第3節 ODA大綱改定のプロセス
第4節 改定されたODA大綱のポイント
1.改定されたODA大綱の主要点
2.新ODA大綱の目指すもの
第2章 新ODA大綱の概説と最近の実施状況
第1節 理 念
1.「目的」―なぜODAを行うのか−
2.「基本方針」−どのようにODAを行うのか−
(1)開発途上国の自助努力支援
(2)「人間の安全保障」の視点
(3)公平性の確保
(4)我が国の経験と知見の活用
(5)国際社会における協調と連携
3.「重点課題」−何(どのような課題)に対してODAを行うのか−
(1)貧困削減
(2)持続的成長
(3)地球的規模の問題への取組
(4)平和の構築
(イ)イラク復興支援
(ロ)アフガニスタン復興支援
(ハ)スリランカ復興支援
(ニ)平和構築におけるNGOを通じた支援
4.「重点地域」−何(どのような地域・国)に対してODAを行うのか−
(1)ASEAN諸国
(2)中 国
(3)アフリカ(TICADIIIの開催を含む)
第2節 援助実施の原則
1.基本的な考え方
2.具体的な適用例(旧ODA大綱の事例を含む)
(1)イエメン
(2)カンボジア
(3)スーダン
(4)ミャンマー
第3節 援助政策の立案及び実施等
1.援助政策の立案及び実施体制
(1)一貫性のある援助政策の立案
(2)関係府省間の連携
(3)政府と実施機関の連携
(4)政策協議の強化
(5)現地機能の強化
(6)内外の援助関係者との連携
2.国民参加の拡大
(1)国民各層の広範な参加
(2)人材育成と開発研究
(3)開発教育
(4)情報公開と広報
3.効果的実施のために必要な事項
(1)評価の充実
(2)適正な手続きの確保
(3)不正、腐敗の防止
(4)援助関係者の安全確保
4.「ODA大綱の実施状況に関する報告」
第II部 開発問題を巡る国際的な援助潮流
第1章 最近の主要な国際会議の成果と日本の対応
1.G8エビアン・サミット(6月)
2.開発資金に関する国連総会ハイレベル対話(10月)
3.分野別の国際会議、取組
(1)教 育
(イ)「万人のための教育(EFA:Education for All)」
(ロ)ファスト・トラック・イニシアティブ(FTI:Fast Track Initiative)
(ハ)国連持続可能な開発のための教育の10年
(2)保 健
(イ)世界エイズ・結核・マラリア対策基金(世界基金)
(ロ)保健・栄養・人口に関するMDGsについての調和行動会合
(3)水と衛生〜第3回世界水フォーラム及び閣僚級国際会議
第2章 開発問題を巡る主要な論点と日本の主張
第1節 開発問題を巡る主要な論点と日本の基本的な考え方
1.開発問題を巡る主要な論点
2.日本の基本的考え方
(1)重要な開発課題の範囲
(2)経済成長を通じた貧困削減
第2節 主な個別論点ごとの日本の主張・貢献
1.貧困削減と経済成長、インフラの役割
2.MDGsの達成状況に関するモニタリング
3.開発資金の確保〜海外直接投資、貿易と開発との連携
4.貧困削減戦略文書(PRSP)とMDGs
5.国際社会における援助効果の向上に向けた協調と連携
(1)主要援助国、国際機関との協調と連携
(イ)世界銀行
(ロ)UNDP(United Nations Development Programme:国連開発計画)
(ハ)UNICEF(United Nations Children's Fund:国連児童基金)
(2)援助効果の向上
(イ)援助手法(モダリティ)について
(ロ)手続きの調和化について
(ハ)日本の具体的取組
6.政策の一貫性
7.債務問題への取組
第III部 2002年度のODA実績
第1章 実績からみた日本のODA
第2章 日本のODAの具体的展開
第1節 重点課題別の取組状況
1.貧困対策や社会開発分野への支援
(1)基礎教育
(2)保健医療
(3)開発における女性支援(WID)/ジェンダー
(4)水と衛生
2.経済・社会インフラへの支援
(1)運輸インフラ
(2)通信インフラ
(3)都市・農村の生活環境の整備
(4)インフラ整備に関連したソフト面での支援
3.人材育成・知的支援
(1)人材育成
(2)知的支援
(3) 民主化支援
4.地球規模問題への取組
(1)環境保全
(イ)地球温暖化対策
(ロ)環境汚染対策
(ハ)「水」問題への取組
(ニ)自然環境保全
(2)感染症
(イ)HIV/AIDS
(ロ)ポリオ
(ハ)結 核
(ニ)マラリア
(ホ)寄生虫症
(へ)SARS
(3)食 料
(4)エネルギー
(5)薬 物
5.紛争・災害と開発
(1)紛争と開発
(2)防災と災害復興
6.債務問題への取組
7.IT
第2節 各地域への日本の援助の現況
1.東アジア地域
2.南西アジア地域
3.中央アジア・コーカサス地域
4.中東地域
5.アフリカ地域
6.中南米地域
7.大洋州地域
8.欧州地域
第3節 援助手法・実施・運用上の留意に関する取組の現況
1.ODAの政府全体を通じた調整及び各種協力形態・機関間の連携
2.ODA以外の政府資金(OOF)及び民間部門との連携
3.NGO等への支援及び連携
4.他の援助国及び国際機関との協調
5.南南協力への支援
6.途上国毎の状況把握と国別援助計画の策定
7.事前調査、実施段階でのモニタリング及び事後評価
8.開発人材の育成
9.国民の理解と参加の促進
10.情報公開の推進
11.その他
(1) ODA事業の調達等に関わる透明性向上
(2) 援助関係者の安全確保
第3章 ODAに関する主な資料
1 政府開発援助大綱(2003年8月閣議決定)
2 旧・政府開発援助大綱(1992年6月閣議決定)
3 政府開発援助に関する中期政策
4 国別援助計画一覧
5 主な分野別イニシアティブ一覧
6 開発援助委員会(DAC)議長プレスリリース(仮訳)
7 日本の途上国援助の軌跡(1945年〜2003年12月)