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（２）主な事業概要と実績
[1]災害援助等協力事業（国際緊急援助）
１．事業の開始の時期・経緯・目的
開始時期
87年９月、「国際緊急援助隊の派遣に関する法律」の施行により創設。
経 緯
海外の災害救援活動を行う人員を迅速に派遣する体制が必要であるとの認識の下、外務省は関係省庁ほか国内の病院、医療団体の協力を得て、海外の災害に医療チームを迅速に派遣するシステムを作ることとし、82年、国際救急医療チーム（JMTDR：Japan Medical Team for Disaster Relief）を設立した。
その後、85年のメキシコ地震等に対する援助の経験から、医療関係者の他に救助、災害復旧の専門家を含む、より総合的な国際緊急援助体制の整備が必要であるとの認識が深まり、87年９月、「国際緊急援助隊の派遣に関する法律」が施行された。
更に、92年６月には、国際緊急援助体制の一層の充実を図るため、自衛隊の技能、経験、組織的な機能を国際緊急援助活動に活用することを可能にする同法の改正が行われた。
目 的
海外の地域、特に開発途上にある海外の地域において大規模な災害が発生した場合、被災国政府又は国際機関の要請に応じ、救助活動、医療活動及び災害応急対策や災害復旧のための活動を行う国際緊急援助隊を派遣し、あるいは被災者の当面の生活を確保するために必要なテント、毛布、発電機等の緊急援助物資を供与し、国際協力の推進に寄与することを目的としている。
２．事業の仕組み
国際緊急援助隊の概要
国際緊急援助隊には、被災者の捜索・救助活動を行う救助チーム、医療活動を行う医療チーム、災害応急対策及び災害復旧のための活動を行う専門家チーム、並びに医療・給水・輸送活動を行う自衛隊の部隊がある。
なお、被災国政府から我が国に対し派遣要請があった場合、救助チームは24時間以内、医療チームは48時間以内に日本を出発できる体制になっている。
緊急援助物資供与の概要
緊急援助物資の供与は、海外３か所（シンガポール、マイアミ、ロンドン）に設けている備蓄倉庫から、被災者の当面の生活を確保するために必要なテント、毛布、発電機等を被災国に供与するものである。
また、92年度より、民間緊急援助物資輸送業務が創設され、地方公共団体、民間団体、個人等からJICAを通じて寄贈された救援物資を被災国まで輸送し、供与している。
審査・決定のプロセス
海外で大規模な災害が発生し、被災国政府等から我が国に対して援助要請があった場合、要請の内容、災害の規模・種類等に応じて緊急援助の内容、規模について検討を行い、財務省との協議を経て決定する。援助要請から決定までのプロセスは次の通り。
３．最近の活動内容
概 要
2001年度（2002年３月31日現在）の実績は、緊急援助物資の供与９件（135,236千円相当）であった。なお、同年度は緊急援助隊の派遣が必要となる大規模な災害は発生しなかった。
（1）カンボジア洪水災害
2001年８月中旬からの大雨によりメコン河の水位が上昇し、河流域諸州で洪水被害が発生し、死者54人、被災者約78万人のほか、家屋、農産物にも甚大な被害が及んだ。これに対し日本政府は、毛布及びプラスチックシートからなる緊急援助物資約2,000万円相当の供与を行った。
（2）ナイジェリア洪水災害
2001年８月末より継続した豪雨の影響で、同国北部のカノ、ジガワ両州周辺地域において河川の氾濫及びダムの決壊による洪水が発生した。死者約200名、被災者総数約８万2,000名のほか、家屋、農産物等に甚大な被害が及んだ。これに対し日本政府は医薬品（抗生物質、抗マラリア薬等）約1,500万円相当の供与を実施した。
（3）コンゴ民主共和国火山噴火災害
2002年１月17日、東部地域のニイラゴンゴ火山が噴火し、麓のゴマ市住民を中心に約150名の死者、約60万人の被災者が発生した。これに対し日本政府は、毛布、テント、ポリタンク及びプラスチックシートからなる約2,200万円相当の緊急援助物資の供与を行った。
（4）アフガニスタン地震災害
2002年３月25日夜、アフガニスタンのバグラン県ナハリーン地区は大規模な地震に見舞われ、同地区の90％の建物が崩壊し、数千名の死傷者が発生した。日本政府はアフガニスタン暫定政権に対し、スリーピングマット及びプラスチックシートからなる緊急援助物資約2,600万円相当の供与を行うとともに、３月28日、外務省及びJICA職員の計５名を現地へ派遣し、状況調査を実施した。なお、日本政府の援助物資は日本のNGOであるピースウインズジャパンのトラックにより被災地に輸送された。
過去５年間の実績
４．より詳細な情報
書籍等
「国際緊急援助最前線」（国際協力出版会）。1,800円。
ホームページ
http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/seisaku/keitai.html#04
（外務省ホームページ・ODA・緊急援助）
http://www.jica.go.jp/jdr/index.html
（国際協力機構ホームページ・国際緊急援助）
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